Читать книгу: «Мнение аудитора», страница 5

3. Дирекция по производству под руководством Зам. ГД по производству выполняет все виды работ связанных с добычей угля, проведением горных выработок, монтажом и демонтажем оборудования, текущим и ремонтным обслуживанием оборудования, работами на техкомплексе. Выполняет все работы, которые могут быть на предприятии и соответственно несет ответственность за их выполнение, качество и соблюдение ПБ.

4. Техническая дирекция под руководством Технического директора обеспечивает техническими решениями и необходимой документацией все виды работ, которые выполняет дирекция по производству. Это планы развития горных работ, технологии работ на разрезе, паспорта на все виды работ, сменные наряд-путевки. Дирекция ведет авторский надзор за соответствием выполняемых работ технологической документации и несет полную ответственность за принятые решения.

Изменение структуры и функций службы управления персоналом на предприятии

В настоящее время существующая структура службы управления и кадров разреза соответствует требованиям работы предприятия в рыночных условиях. Однако по нашему мнению, до сих пор на разрезе служба управления не применяет современные методы управления персоналом.

Предлагается дополнить в обязанности службы управления следующие цели, задачи и функции для более эффективной работы с персоналом предприятия. В состав должны входить следующие подразделения: отдел кадров, отдел обучения, отдел оценки персонала, отдел социальной защиты, лаборатория социологии.

Функции отдела кадров: обеспечение кадрами производственной программы (наем, расстановка, увольнение); кадровое делопроизводство; анализ текучести кадров и дисциплина труда; учет военнообязанных; подготовка кадровых приказов.

Цель отдела оценки персонала: обеспечение объективной оценки результатов деятельности каждого работника для эффективной мотивации его труда. Функции отдела оценки персонала и оплаты труда:

– совершенствование организационных структур управления; организация работы по составлению должностных инструкций персонала; разработка штатного расписания и изменений к нему на основе утвержденной структуры, согласование штатных расписаний структурных подразделений;

– систематическое отслеживание численности по структурным подразделениям; внедрение перспективной системы оплаты труда, ориентированной на конечный результат;

– разработка и совершенствование системы оценки труда персонала;

– формирование и внедрение системы премирования как фактора мотивации труда; внедрение контрактной формы найма персонала; формирование колдоговора и организация контроля за ходом его выполнения; контроль за соблюдением КЗоТ РФ в области нормирования и оплаты труда, правил внутреннего распорядка;

– организация работы по аттестации рабочих мест;

– разработка графиков работы предприятия (одно-, двух-, трехсменный режим) и согласование графиков работы структурных подразделений; анализ технико-экономических показателей структурных подразделений по труду;

– составление статистической отчетности по трудовым показателям.

Цель отдела социальной защиты: осуществление прав и гарантий социальной защиты каждому работнику. Функции отдела социальной защиты:

– разработка форм социальной защиты работавших; планирование и использование средств социального страхования;

– организация фонда социальной помощи; оформление пенсионных дел и работа с ветеранами труда; медицинское и другие виды страхования работающих; организация выплат ссуд, всех видов пособий и обеспечение санаторно-курортными путёвками; организация социальной защиты молодёжи; организация общественных мероприятий для подконтрольных отделу работников и ветеранов.

Цель лаборатории социологии: формирование корпоративной культуры и здорового морально-психологического климата в каждом структурном подразделении. Функции лаборатории социологии:

– изучение социологических и психологических проблем организации труда, быта и отдыха работников, разработка путей и методов их решения; повышение стабильности трудового коллектива, его активности и инициативы;

– повышение эффективности системы социального управления; пропаганда социологических и психологических знаний;

– разработка системы взаимоотношений на предприятии, основ корпоративной культуры; разработка и внедрение мероприятий по повышению удовлетворённости трудом.

Кадровое планирование на предприятии.

Кадровое планирование имеет целью предоставление работающим рабочих мест в нужное время и в необходимом количестве в соответствии с их способностями, склонностями и требованиями производства. Рабочие места с точки зрения производительности и мотивации должны позволить работающим оптимальным образом развивать свои способности, обеспечивать эффективность труда и должны отвечать требованиям создания нормальных условий труда и обеспечения занятости.

Кадровое планирование должно осуществляться как в интересах предприятия, так и в интересах его персонала. Для организации важно располагать в нужное время, в нужном месте, в нужном количестве и с соответствующей квалификацией таким персоналом, который необходим для решения производственных задач, достижения её целей. Кадровое планирование должно создавать условия для мотивации более высокой производительности труда и удовлетворённости работой. Работников привлекают в первую очередь те рабочие места, где созданы условия для развития их способностей и гарантирован высокий и постоянный заработок. Одной из задач кадрового планирования является учет интересов всех работников предприятия. Кадровое планирование тогда эффективно, когда оно интегрировано в общий процесс планирования на предприятии.

Кадровое планирование должно дать ответ на следующие вопросы:

– сколько работников, какой квалификации, когда и где будут необходимы?

– каким образом можно привлечь необходимый и сократить излишний персонал без нанесения социального ущерба?

– как лучше использовать персонал в соответствии с его способностями?

– каким образом обеспечить развитие кадров для выполнения новых квалифицированных работ и поддержание их знаний в соответствии с требованиями производства?

–каких затрат потребуют запланированные кадровые мероприятия.

Кадровое планирование реализуется посредством осуществления комплекса взаимосвязанных мероприятий, объединённых в оперативном плане работы с персоналом. Для разработки оперативного плана работы с персоналом необходимо собрать следующую информацию:

–данные о постоянном составе персонала (имя, отчество, фамилия, место жительства, возраст, время поступления на работу, и т. д.);

–данные о структуре персонала (квалификационная, половозрастная, национальная структура; удельный вес инвалидов, удельный вес рабочих, служащих, квалифицированных рабочих и т. д.);

–текучесть кадров;

–потери времени в результате простоев по болезни;

–данные о продолжительности рабочего дня (полностью или частично занятые, работающие в одну, несколько или ночную смену, продолжительность отпусков);

–зарплата рабочих и служащих (структура зарплаты, дополнительная заработная плата, надбавки, оплата по тарифу и сверх тарифа);

–данные об услугах социального характера, предоставляемых государством и правовыми организациями (расходы на социальные нужды, выделяемые в соответствии с законами, тарифными договорами, добровольно).

Управление деловой карьерой на предприятии.

Главной задачей планирования и реализации карьеры является обеспечение взаимодействия профессиональной и внутриорганизационной карьер, которое предполагает выполнение ряда задач:

–достижение взаимосвязи целеполагания предприятия и отдельного сотрудника;

–обеспечение направленности планирования карьеры на конкретного сотрудника с целью учёта его специфических потребностей и ситуаций;

–обеспечение открытости процесса управления карьерой;

–устранение «карьерных тупиков», в которых практически нет возможностей для развития сотрудника;

–повышение качества процесса планирования карьеры;

–формирование наглядных и воспринимаемых критериев служебного роста, используемых в конкретных карьерных решениях;

–изучение карьерного потенциала сотрудников;

–обеспечение обоснованной оценки карьерного потенциала работников с целью сокращения нереалистичных ожиданий;

–определение путей служебного роста, использование которых удовлетворит количественную и качественную потребность в персонале в нужный момент времени и в нужном месте.

Планирование и контроль деловой карьеры состоят в том, что, начиная с момента принятия работника на предприятие и кончая предполагаемым увольнением с работы, необходимо организовывать планомерное горизонтальное и вертикальное продвижение работника по системе должностей и рабочих мест. Работник должен знать не только свои перспективы на краткосрочный и долгосрочный период, но и то, каких показателей он должен добиться, чтобы рассчитывать на продвижение по службе.

Любое предприятие не имеет шансов выжить, не адаптируясь в изменяющихся условиях внешней среды. Большинство российских предприятий, в том числе угледобывающих, при переходе к рынку оказалось перед выбором – либо уступить рынок нефтегазовой отрасли и зарубежным угольным предприятиям и соответственно, перестать существовать, либо выиграть – за счет снижения издержек на добычу угля. Усилия в данном направлении можно реализовать через систему управления затратами. Оценка влияния основных факторов на состояние разреза позволяет наметить стратегию управления издержками.

Управление издержками должно вестись по четырем направлениям:

оборудование – материальные затраты, амортизация и затраты на электроэнергию по всему технологическому процессу;

персонал – затраты, определяемые численностью трудящихся;

горные выработки – затраты на поддержание водоотливов;

пласты – затраты, определяемые качеством отрабатываемых запасов.

Введение контроля за расходом ресурсов на уровне участков позволяет обеспечить достаточную информацию для более точного расчета эффективности технического и технологического перевооружения. Как уже говорилось ранее, генеральная цель разреза – устойчивое экономическое функционирование и развитие, обеспечивающее высокий уровень доходов членов трудового коллектива – собственников (акционеров) и наемного персонала.

В качестве целей первого ранга можно выделить: получение максимальной прибыли для предприятия и наибольшего дохода для работающих; обеспечение доступного для работающего набора потребительской корзины; создание высокой престижности работы на данном предприятии. Для этого:

– выбирается наиболее эффективная стратегия развития предприятия;

– определяются возможные пути вывода предприятия на более благополучную траекторию движения;

– используются возможные методы улучшения финансового положения предприятия, управления выручкой от реализации, себестоимостью и минимизацией налоговых изъятий.

Целью второго ранга является поиск модели наиболее выгодного экономического поведения предприятия во внешней среде. Достижение названных целей возможно благодаря эффективной работе финансово-экономической службы.

Главная функция финансово-экономической службы – организация финансового менеджмента. Главной задачей которого является финансовая оптимизация, т.е. выбор наилучшего пути управления финансовыми ресурсами предприятия. Применительно к ОАО «УК «КРУ» филиал «Ерунаковский угольный разрез» увеличение выручки возможно в основном путем увеличения объема продаж, т.к. цены на уголь уже достигли предельного уровня. Пути увеличения объемов производства:

– повышение качества выпускаемой продукции (изменения в технологии);

– освоение новой продукции (диверсификация, новые, производства), развитие маркетинга, введение послепродажного обслуживания;

– уменьшение затрат на производство (снижение трудоемкости и материалоемкости);

– умелое манипулирование ассортиментом, приближение сортности выпускаемой продукции к специфическим требованиям заказчика.

Однако ценовой фактор увеличения выручки нельзя игнорировать совсем. В условиях неплатежеспособности покупателей предприятие может использовать скидки на свою продукцию на определенных условиях (для постоянных покупателей, при частичной стабильной предоплате и т.п.).

Предлагается из состава горного участка выделить в самостоятельные единицы следующие подразделения:

буровзрывной участок;

участок водоотливов.

Выделение этих подразделений повлечет за собой некоторое увеличение штата, но зато повысится ответственность начальников этих участков. Благодаря четкому распределению обязанностей появится возможность сконцентрироваться на цели только своего участка. Организацию работ на рабочих местах, учет и контроль их выполнения всецело возлагается на сменных горных мастерах. Горные мастера несут всю производственную и материальную ответственность за выполнение работ, наличие и работоспособность оборудования соблюдение ТБ в своей смене и на своем участке. Горные мастера подчиняются напрямую начальнику смены разреза. Все работы по планированию, разработке техдокументации передаются с горного участка в технический отдел технической службы.

На базе диспетчерской создается служба оперативного управления производством. Во время смены всеми работами на разрезе руководит начальник смены, он же проводит «наряд» перед сменой. За контрольным пультом и на связи с горными мастерами работают помощники со специализацией по направлениям – горные, электромеханические, и ремонтные работы. Они выдают сменные наряд – путевки горным мастерам и принимают от них отчет, непосредственно следят за качественным выполнением работ, соблюдением ТБ и профилактических мероприятий на разрезе. При этом контроль ведется через средства связи и непосредственно на рабочих местах.

Предлагается новая структурная схема технической дирекции представлена на рисунке 10 геолого-маркшейдерская служба представлена в составе – гл. маркшейдер, гл. геолог. Геологический и маркшейдерский отделы, и предназначена для прогнозирования горно-геологических условий разработки угольных пластов, планирования направлений ведения горных работ, ведения горно-графической документации, обмера выполненных объемов работ.

Функции отдела охраны труда и правил безопасности [21]: организация и координация работы по охране труда на предприятии; контроль за соблюдением законодательных и иных нормативно-правовых актов по охране труда работников предприятия; совершенствование профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшений условий труда; консультирование работодателя и работников по вопросам охраны труда; проведение анализа производственного травматизма и профессиональных заболеваний; согласование разрабатываемой на предприятии проектной документации в части соблюдения в ней требований по охране труда; анализ и обобщение предложений по расходованию средств охраны труда предприятия; составление отчётности по охране труда.

Экологическая служба разрабатывает на основе анализа и прогноза долгосрочные и годовые планы по охране окружающей среды от вредного влияния производства. Руководит разработкой и внедрением мероприятий по выполнению законодательства по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, утилизации отходов производства. Организует работы по восстановлению земель, нарушенных горными работами, тушению и озеленению отвалов, очистке сточных вод, уменьшению загрязнения атмосферы; организует контроль за строительством природоохранных объектов, соблюдением принятых технологий, выполнением установленных правил, норм и требований по охране природы, эффективностью работы водоочистных сооружений и пылеулавливающих установок.

Отдел капитального строительства возглавляется заместителем технического директора по капитальному строительству. Заместителю технического директора по капитальному строительству непосредственно подчиняется отдел капитального строительства. Основными задачами службы капитального строительства являются: организация выполнения работ, осуществляемых Разрезом при реконструкции, строительство инженерных сооружений и других объектов за счет капитальных вложений или других источников финансирования; рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности; обеспечение реконструируемых и строящихся объектов проектно-сметной документацией и оборудованием.

»

Организация работ по новой схеме управления

В технической службе на основе перспективных планов развития разреза и прогноза горно-геологических условий разработки угольных пластов разрабатывается годовой план ведения горных работ, начало и окончание монтажа – демонтажа оборудования, согласовывается время проведения ремонтов горного оборудования, укрупнено определяются, необходимые для выполнения плана расход материалов, перечень основного оборудования. На основе утвержденного годового плана в технической службе разрабатываются технологические паспорта ведения работ для каждого рабочего места, на все виды работ. Паспорт включает перечень и объем операций, входящих в производственный цикл.

В планово-экономическом отделе на основании технологических паспортов, составляются паспорта норм, где рассчитываются нормы выработки и обслуживания, количество выходов и численность рабочих и определяется фонд зарплаты.

В техническом отделе, согласно паспортам норм, разрабатываются суточные графики организации работ (планограммы), рассчитывается численность рабочих в бригадах и составляется график выходов, определяется суточный расход материалов и таким образом полностью формируется и оформляется технологический паспорт работ для конкретной выработки или конкретного вида работ. Все суточные графики организации работ проверяются посменно, на возможность единовременного проведения работ по всему разрезу, и в случае несовместимости разводятся по времени. Кроме того, разрабатываются типовые или применительно к конкретной ситуации технологические паспорта для аварийных или непредвиденных технологическим паспортом работ на смену или сутки, связанных с осложнением горно-геологических условий ведения горных работ. В случае проведения этих работ по наряду, то они тоже должны быть оформлены в установленном порядке. Паспорта утверждаются и на их основании:

– Плановый отдел рассчитывает финансово-экономические показатели месячных планов всех работ и формирует сводный план работы разреза за месяц;

– Отдел кадров формирует рабочие бригады с численностью и квалификацией указанной в паспорте;

– ОМТС на основании паспортов планирует обеспечение оборудованием и доставку расходных материалов.

В соответствии с суточными графиками организации работ, техслужба подготавливает Наряд – путевки для всех рабочих мест и передает производственной службе.

В службе оперативного управления начальник смены с помощниками, ознакомившись с ситуацией на разрезе и выполнением текущих работ во время предшествующей смены, изучают представленные техническим отделом Наряд – путевки на смену и отчеты горных мастеров. При невыполнении работ предыдущей сменой начальник смены корректирует планируемые работы в Наряд – путевках и подбирает бригады и рабочих на следующую смену. В случае вынужденного выполнения непредвиденных работ должны использоваться резервные графики организации работ и Наряд – путевки, заранее разработанные на каждый конкретный случай. Затем начальник смены готовится к проведению наряда с горными мастерами.

Горный мастер прибывает на разрез, получает отчеты о состоянии дел на своем рабочем месте (по добыче или вскрыше, обслуживанию оборудования, опасным условиям и т.д.) от горного мастера предыдущей смены. Далее горные мастера участвуют в совещании, которое проводит Начальник смены, где обсуждается текущая работа и планы на смену и сообщается информация по статистике о происшествиях. Горные мастера получают сменные Наряд – путевки, разработанные Техническим отделом и сформированные в соответствии с графиками организации работ и паспортами ведения горных работ для каждого рабочего места. В это время рабочие прибывают на разрез, собираются в Нарядной комнате. Горный мастер проверяет присутствие всех членов бригад и, если необходимо, берет вместо отсутствующих рабочих у Начальника смены. Далее, горный мастер вместе с рабочими отправляется в забой. По прибытию на рабочее место Горный мастер проводит инструктаж по безопасности и раздает сменные Наряд – путевки по бригадам. Обследует рабочий участок на наличие опасных условий (возможные деформации, обводненость и т. д.) дает команду о начале работы, сообщает в Службу Оперативного управления о начале работы. Рабочие выполняют свою работу в соответствии с Наряд – путевкой. Горный мастер выполняет обследования на безопасность два раза в смену и сообщает в Службу Оперативного управления о производительности и наличии проблем, наблюдает за тем, чтобы рабочие выполняли работу эффективно и с соблюдением правил безопасности, отвечает за непрерывную работу участка. В конце смены Горный мастер по рации отчитывается в службу оперативного контроля о выполненных работах, обслуживании оборудования и наличии опасных условий. После приезда в нарядную комнату Горный мастер заполняет заключительный отчет (хранится в течение 2-х лет в соответствии с инструкцией) и закрывает Путевку-наряд на бригаду или на рабочего, где отмечает выполненные работы. При этом проводится обсуждение прошедшей смены с начальником смены.