Читать книгу: «Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 3», страница 2

Ресурсосбережение

Рациональнее стали использоваться трудовые ресурсы. За счет повышения производительности общественного труда было получено около 94 процентов прироста национального дохода, обеспечена экономия труда 3,8 миллиона человек.

Рост производительности труда в отраслях народного хозяйства в значительной мере был достигнут на основе сокращения применения ручного труда (высвобождено около одного миллиона человек), уменьшения потерь рабочего времени (в среднем на 20 процентов) и текучести кадров, расширения практики совмещения профессий и должностей. Только в результате совмещения профессий и должностей была уменьшена дополнительная потребность в рабочей силе более чем на 600 тысяч человек.

Повышалась инициатива трудовых коллективов, укреплялись дисциплина и порядок. Снизились необоснованные отвлечения трудящихся от основной деятельности, но размеры их были еще значительны.

Дальнейшее распространение получила бригадная организация труда. Однако удельный вес наиболее прогрессивных ее форм – хозрасчетных, работающих на условиях подряда, оставался пока низким.

Проводилась аттестация и рационализация рабочих мест, во многих отраслях эта работа разворачивалась еще медленно и не давала ощутимых результатов.

Среднегодовая численность рабочих и служащих составила 118,5 миллиона человек и увеличилась за год на 0,7 миллиона человек; колхозников (общественное хозяйство) – 12,8 миллиона человек. Численность специалистов с высшим и средним специальным образованием, занятых в народном хозяйстве, достигла 35 миллионов человек. Профессионально-техническими училищами подготовлено 2,6 миллиона квалифицированных рабочих. Непосредственно на производстве обучено новым профессиям около 7 миллионов человек.

Вместе с тем в ряде отраслей продолжала иметь место практика нерационального использования дипломированных специалистов. Около 4 миллионов человек из них работало на должностях, не требующих такого уровня подготовки. Повысилась эффективность использования материальных ресурсов.

Энергоемкость национального дохода сокращена на 1,6 процента, металлоемкость – на 0,6 процента.

Выполнены установленные задания по экономии основных видов материальных и топливно-энергетических ресурсов. Сэкономлено 35 тысяч тонн проката цветных металлов, 80 тысяч тонн отдельных видов труб, свыше 20 миллионов тонн условного топлива. Прирост потребности народного хозяйства в топливе и энергии на 42 процента обеспечен за счет их экономии. Вместе с тем отдельные министерства и ведомства нерационально использовали материальные ресурсы, не выполнили установленные задания по их экономии (котельно-печного топлива – Минэнерго СССР, электроэнергии – Минстройматериалов СССР, Минлегпром СССР; проката черных металлов – Минавтопром СССР, Минчермет СССР). Недостаточно применялось в народном хозяйстве вторичное сырье.

Наметилась тенденция к снижению запасов неустановленного оборудования на складах в капитальном строительстве.

Использование производственного потенциала

Важным фактором улучшения использования основных производственных фондов являлся переход предприятий на двух-, трехсменный режим работы. В то время он осуществлялся в Ленинграде, Харьковской, Курской областях, Латвийской ССР и ряде других регионов страны.

Сохранялись серьезные недостатки в освоении вновь введенных и реконструированных мощностей. На крайне низком уровне осваивались вновь введенные мощности в объединении «Чимкентшина». Миннефтехимпрома СССР, на Али-Байрамлинском заводе промышленной автоматики и телемеханики Минприбора СССР, Кутаисском автомобильном заводе Минавтопрома СССР, заводе литья и нормалей объединения «Гомельсельмаш» Минживмаша СССР, Куровском меланжевом комбинате (Московская область) Минлегпрома СССР.

Практически не был начат выпуск продукции, хотя истекли сроки освоения, на новых мощностях Барнаульского объединения «Химволокно» (Минхимпром СССР), завода электрических исполнительных механизмов в Днепродзержинске (Минприбор СССР). Не освоены вновь введенные мощности на таких предприятиях Минлегпрома СССР, как Тбилисское шелковое объединение, прядильно-ткацкая фабрика в Ходжейли, швейно-трикотажная фабрика и Чартаке Узбекской ССР.

Отдельные министерства и ведомства не выполнили задания по снижению себестоимости продукции. Около четверти производственных объединений и предприятий не выполнили план по финансовым результатам.

Совершенствование управления и хозяйственного механизма

В промышленности в новых условиях хозяйствования работала треть производственных объединений и предприятий, которыми было произведено свыше половины общего объема промышленной продукции.

В большинстве министерств улучшилось выполнение договорных обязательств, повысились темпы роста производительности труда. Полнее стали использоваться возможности для расширения масштабов технического перевооружения за счет средств фонда развития производства.

Железными дорогами, работавшими в новых условиях, выполнение плана перевозок было обеспечено с меньшей численностью работников, достигнуты более высокие темпы роста производительности труда и снижения себестоимости, чем в целом по сети железных дорог.

В результате совершенствования организационных структур управления ведущими отраслями народного хозяйства впервые за многие годы сократилась численность работников аппарата органов управления. Введены новые генеральные схемы управления отраслями промышленности.

В хозяйственную практику внедрялись комбинаты – форма интеграции сельского хозяйства с другими отраслями агропромышленного комплекса. Такого рода предприятия были созданы в РСФСР, в Украинской ССР и Белорусской ССР. В Латвийской ССР и Таджикской ССР на основе интеграции колхозов, совхозов, предприятий перерабатывающей промышленности и торгующих организаций начали функционировать агроторговые фирмы.

Была проведена перестройка управления строительством, усилено централизованное руководство единым строительным комплексом страны.

Начата работа по улучшению внешнеэкономической деятельности. Получали развитие новые формы сотрудничества, укреплялись прямые производственные связи с предприятиями братских стран. Создавались совместные предприятия и объединения с участием советских и зарубежных организаций и фирм.

Новые методы хозяйствования осваивались еще недостаточно интенсивно, не оказывали в должной мере влияния на достижение качественно новых сдвигов в развитии экономики страны.

III. Развитие материального производства

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В промышленности несколько улучшилось выполнение договорных обязательств по поставкам продукции. Однако план реализации продукции с учетом поставок был выполнен на 98,6 процента. Нарушение договорной дисциплины допустило каждое четвертое предприятие.

Годовой план реализации продукции выполнен на 101 процент, задания обеспечены всеми союзными республиками и промышленными министерствами, кроме Молдавской ССР и Минатомэнерго СССР.

Превышены задания по выпуску большинства важнейших видов изделий. Досрочно был выполнен годовой план добычи газа, угля, производства стали, проката, автомобилей, металлорежущих станков, вычислительной техники, синтетических моющих средств, бумаги, мебели и других.

Улучшились основные показатели эффективности промышленного производства. Производительность труда возросла на 4,6 процента при плане 4,1 процента, за счет этого получено 96 процентов прироста производства. Рост ее опережал повышение средней заработной платы. Выполнен план по снижению себестоимости промышленной продукции, увеличилась прибыль.

Опережающими темпами развивалась промышленность территориально-производственных комплексов – Западно-Сибирского, Саянского, Павлодар-Экибастузского, зоны Курской магнитной аномалии и зоны БАМа.

Топливно-энергетический комплекс

Устойчиво работали газовая и угольная промышленность. Улучшилось положение в нефтяной промышленности, где был восстановлен достигнутый ранее уровень добычи нефти.

Сверх плана было добыто 14 миллиардов кубических метров газа и 17 миллионов тонн угля. Вместе с тем недополучено около 2 миллионов тонн нефти, включал газовый конденсат.

Не выполнен план выработки электроэнергии в связи с трудностями, вызванными аварией на Чернобыльской АЭС, и маловодностью рек в отдельных регионах страны.

Металлургический комплекс

Был превышен запланированный уровень выпуска основных видов металлопродукции: стали на 1,9 миллиона тонн, готового проката черных металлов – на 606 тысяч тонн, стальных труб на 69 тысяч тонн.

Принимавшиеся меры по наращиванию производства экономичных видов металлопродукции позволили сэкономить за год около 1,7 миллиона тонн металла.

Однако потребности страны во многих видах прогрессивной продукции удовлетворялись не в полной мере. Минчермет СССР не выполнил план выпуска годной литой заготовки, полученной с машин непрерывного литья, тонколистовой конструкционной холоднокатаной и декапированной стали, бурильных высокопрочных труб, некоторых других видов эффективной металлопродукции.

Машиностроительный комплекс

Прирост общего объема продукции в машиностроительном комплексе в 1,3 раза был выше, чем по промышленности в целом.

Ускоренными темпами развивалось производство прогрессивного металлообрабатывающего оборудования, в том числе станков и кузнечно-прессовых машин с числовым программным управлением, средств вычислительной техники, экономичных и высокопроизводительных подъемно-транспортных, железнодорожных машин и механизмов, оборудования для угольной и нефтяной промышленности.

Вместе с тем, в машиностроительном комплексе не в полной мере были реализованы возможности новых условий хозяйствования. По сравнению с предыдущим годом ухудшилось выполнение договорных обязательств в большинстве его министерств. Сложившееся положение было обусловлено срывом плановых заданий по выпуску ряда важнейших видов продукции – электродвигателей переменного тока, химического оборудования, кузнечно-прессовых машин, нефтеаппаратуры, машин и оборудования для животноводства и кормопроизводства, полиграфического оборудования. Не было обеспечено выполнение плана производства таких высокоэффективных видов продукции, как машины и оборудование непрерывного литья заготовок, грузовые двухсекционные тепловозы мощностью 8 000 л. с. (Минтяжмаш СССР), машины постоянного тока новой серии (Минэлектротехпром СССР), одноковшовые экскаваторы с гидравлическим приводом на гусеничном ходу (Минстройдормаш СССР), автоматические пневморапирные ткацкие станки для выработки ворсовых тканей (Минлегпищемаш СССР).

Было допущено отставание в выполнении плановых заданий по выпуску эффективной сельскохозяйственной техники: отдельных видов машин для работы с тракторами типов К-700 и Т-150, кукурузоуборочной техники (Минсельхозмаш СССР), самоходных и прицепных кормоуборочных комбайнов, самоходных косилок-плющилок (Минживмаш СССР).

Химико-лесной комплекс

Увеличился выпуск синтетических волокон и нитей, прогрессивных конструкционных пластических материалов, шин радиальной конструкции. Снижение массоемкости отдельных видов бумаги позволило сэкономить свыше одного миллиона кубических метров древесного сырья.

Однако объединения и предприятия Минудобрений СССР, Минхимпрома СССР, Минлесбумпрома СССР допустили в истекшем году значительное отставание в выполнении договорных обязательств. Это было связано прежде всего с невыполнением плана производства минеральных удобрений, каустической и кальцинированной соды, синтетических смол и пластических масс. В Минлесбумпроме СССР была допущена задолженность по выработке основных продуктов лесопиления и лесопереработки, особенно значительно она возросла в четвертом квартале по производству пиломатериалов, деловой древесины.

Не был выполнен план производства ряда видов прогрессивной высокоэффективной продукции – труб и деталей трубопроводов из термопластов, полистирола, поливинилхлоридной смолы, полипропилена, полиэтилена, цементно-стружечных плит, ацетатной и вискозной целлюлозы.

Промышленность строительного комплекса

Сверх плана было произведено 0,4 миллиона тонн цемента. Производство цемента по энергосберегающим технологиям увеличилось на 13 процентов.

Производство товаров народного потребления

В 1986 году было произведено товаров народного потребления на 313 миллиардов рублей. По сравнению с 1985 годом производство товаров увеличилось на 6 процентов.

Были превышены плановые задания по выпуску большинства товаров народного потребления, в частности, тканей, трикотажных изделий, радиоприемных устройств, мебели.

Вместе с тем не были выполнены планы производства швейных изделий, хромовой обуви, ряда товаров спортивного и туристского назначения, изделий детского и молодежного ассортимента. Недостаточен был выпуск товаров для людей пожилого возраста. Было допущено отставание в развитии производства ряда современных товаров, в частности, двух- и трехкамерных холодильников, автоматических стиральных машин (Минлегпищемаш СССР).

Качество товаров народного потребления, особенно телевизоров, холодильников оставалось невысоким.

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

В новых экономических условиях хозяйствования работали предприятия и организации агропромышленного комплекса, которые в истекшем году добились некоторых положительных результатов.

Общий объем продукции сельского хозяйства увеличился по сравнению с 1985 годом на 5,1 процента. Возрос он у всех союзных республик, кроме Узбекской ССР, Азербайджанской ССР и Туркменской ССР. Товарная продукция пищевых отраслей агропромышленного комплекса увеличилась на 4 процента.

Производительность труда в общественном сельском хозяйстве возросла на 6,9 процента при плане 6,7 процента; в пищевых отраслях – на 5 процентов.

В колхозах и совхозах велась работа по более широкому использованию экономических методов руководства, совершенствованию организации труда и производства, внедрению коллективного подряда, цеховой структуры управления, хозяйственного расчета и чековой формы контроля затрат.

Была повышена рентабельность производства основных видов сельскохозяйственной продукции. Прибыль колхозов и совхозов по всей деятельности в 1986 году увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 12 процентов и составила 23 миллиарда рублей.

Вместе с тем свыше 6 тысяч колхозов и совхозов в истекшем году не добились снижения себестоимости сельскохозяйственной продукции и закончили год с убытками.

Растениеводство

Урожайность зерновых культур составила 18 центнеров с гектара, что на 21 процент выше среднегодовой урожайности в прошлой пятилетке. Пшеницы собрано 92,3 миллиона тонн, кукурузы на зерно—12,5 миллиона тонн, риса – 2,6 миллиона тонн.

Вместе с тем в 1986 году допустили отставание от среднегодового уровня, достигнутого в одиннадцатой пятилетке, по производству зерна хозяйства Узбекской ССР, Азербайджанской ССР, Молдавской ССР, Таджикской ССР; сахарной свеклы (фабричной) – Украинской ССР, Грузинской ССР, Литовской ССР; овощей – РСФСР, Азербайджанской ССР и Латвийский ССР.

В ряде колхозов и совхозов медленно переходили на интенсивные методы возделывания сельскохозяйственных культур, допускались значительные потери выращенного урожая, велики простои сельскохозяйственной техники.

Проводились работы пол урожай 1987 года. Однако меньше, чем предусматривалось заданием, было посеяно озимых зерновых культур, возделываемых по интенсивным технологиям, в РСФСР, Украинской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР, Эстонской ССР. В ряде хозяйств медленными темпами ремонтировалась сельскохозяйственная техника, вывозились на поля органические и минеральные удобрения.

Увеличились государственные закупки основных сельскохозяйственных культур и прежде всего зерна, особенно пшеницы сильных и твердых сортов. План продажи зерна выполнили колхозы и совхозы 103 областей, краев, автономных республик.

Животноводство

В общественных хозяйствах производство мяса возросло на 8 процентов, молока на 5, яиц на 6 процентов. Увеличение производства продукции животноводства было достигнуто в основном за счет повышения продуктивности скота и птицы. Средний удой молока от одной коровы возрос на 151 килограмм, или на 6 процентов. Было получено больше приплода, улучшилась сохранность поголовья.

Колхозы и совхозы несли еще значительные потери из-за большого падежа скота. В 1986 году только в хозяйствах РСФСР пало крупного рогатого скота 1,8 миллиона голов, или 2,7 процента к обороту стада, свиней – 4,3 миллиона голов, или 6,2 процента, овец и коз—4,9 миллиона голов, или 7,4 процента; потери этих видов скота составили в республике более одного миллиона тонн живого веса. Высокий процент падежа скота был в Молдавской ССР, Латвийской ССР, Киргизской ССР и Казахской ССР.

Длительное время не осваивались проектные мощности на животноводческих комплексах. Особенно низок уровень освоения их был на молочных комплексах Азербайджанской ССР, Грузинской ССР, Казахской ССР; на комплексах по выращиванию и откорму крупного рогатого скота Туркменской ССР, Киргизской ССР.

Медленно развивалась приемка скота и молока заготовительными организациями непосредственно в местах производства.

Пищевая промышленность

Производство ликероводочной и винодельческой продукции уменьшилось на 35 процентов.

Не был выполнен план производства ряда продуктов, в том числе растительного масла, сахара-песка, безалкогольных напитков и чая. Качество выпускаемых продуктов не всегда удовлетворяло спрос населения.

Материально-техническая база агропромышленного комплекса

Сельское хозяйство получило значительное количество техники и минеральных удобрений.

Капитальные вложения на развитие отраслей, обеспечивавших выполнение Продовольственной программы СССР, составили свыше 62 миллиардов рублей. Из этих средств 49,6 миллиарда рублей было использовано на развитие сельского хозяйства, в том числе на мелиоративное строительство – 9,4 миллиарда рублей.

В сельском хозяйстве были построены животноводческие помещения, механизированные фермы и комплексы для содержания скота на 5,8 миллиона мест, птицы – на 8,8 миллиона мест, птицефабрики – на 50 миллионов голов мясной птицы в год и другие объекты.

Были приняты в эксплуатацию 1,3 миллиона гектаров орошаемых и осушенных земель.

Введены в действие мощности по производству мяса, сыра, цельномолочной продукции, сахара-песка, кондитерских изделий, плодоовощных консервов, хранилища для картофеля, овощей и фруктов.

КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

В 1986 году было введено в действие основных фондов на 11,1 миллиарда рублей больше, чем в 1985 году. Капитальных вложений за счет всех источников финансирования освоено 193 миллиарда рублей.

Были введены в действие первая турбина на Пермской ГРЭС, новые турбины на Калининской, Запорожской, Ровенской АЭС, на ряде гидроэлектростанций; мощности по каталитическому риформированию сырья на Московском нефтеперерабатывающем заводе, по добыче угля на разрезах «Восточный» в Павлодарской области, «Березовский» в

Пермская ГРЭС

Красноярском крае, «Талдинский» в Кемеровской области; ряд участков на магистральном газопроводе Ямбург – Елец (I и II нитки) общей протяженностью 3,6 тысячи километров.

Вступили в строй крупные мощности по добыче железной руды на Качарском горно-обогатительном комбинате в Кустанайской области, по производству проката черных металлов на Оскольском электрометаллургическом комбинате в Белгородской области, кокса на Нижнетагильском и Магнитогорском металлургических комбинатах и другие.

Оскольский электрометаллургический комбинат

Были сданы в эксплуатацию мощности по производству синтетического аммиака в производственном объединении «Тольяттиазот», синтетических смол и пластических масс на Томском химическом заводе, автомобильных шин в производственном объединении «Нижнекамскшина», а также пиломатериалов, древесностружечных и древесноволокнистых плит, бумаги.

Введены в действие мощности по производству цемента на Брянском цементном заводе, шифера на Душанбинском комбинате асбестоцементных изделий, керамических облицовочных плиток на Харьковском плиточном заводе.

В истекшем году коренных изменений в инвестиционном процессе не произошло. Не преодолено распыление капитальных вложений, не выполнены планы ввода в действие основных фондов, многих видов важных производственных мощностей. Не обеспечена сдача в эксплуатацию значительного количества объектов Минэнерго СССР, Миннефтепромом СССР, Мингазпромом СССР, Минцветметом СССР, Госагропромом СССР, Минхлебопродуктов СССР, Минводхозом СССР.

Медленно росли объемы работ, осуществляемых хозяйственным способом, особенно низок его удельный вес в общем объеме строительно-монтажных работ в Миннефтехимпроме СССР, Минсельхозмаше СССР, Минэнергомаше СССР, Минхимпроме СССР, Минудобрений СССР, Минживмаше СССР, Минлегпроме СССР, Минчермете СССР.

Объем подрядных работ, выполненный строительно-монтажными организациями, возрос на 6 процентов, производительность труда – на 4,3 процента при плане 3,5 процента. Рост производительности труда опережал рост средней заработной платы.

По министерствам строительного комплекса объем подрядных работ возрос на 6 процентов, производительность труда – на 4,6 процента. План подрядных работ выполнен на 99,4 процента.

Успешно справились с планом Минмонтажспецстрой СССР, Минтрансстром СССР, а также министерства строительства Белорусской ССР, Казахской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР и Эстонской ССР. Не выполнен план Минсевзапстроем СССР, Минюгстроем СССР, Минуралсибстроем СССР, Минвостокстроем СССР, министерствами строительства Украинской ССР, Узбекской ССР, Грузинской ССР, Азербайджанской ССР, Молдавской ССР, Киргизской ССР, Таджикской ССР, Армянской ССР и Туркменской ССР.

В строительстве начался переход на оценку деятельности подрядных организаций по объему работ, выполняемых на пусковых объектах и по технологическим этапам и комплексам работ на других объектах. Более 400 строительных организаций работали в условиях коллективного подряда.