Читать книгу: «Вечная слава. Жизнь и деятельность Ш. Рашидова в зеркале истории», страница 4

В первые годы было предложено много различных типов строительных проектов. Однако у каждого проекта были свои недостатки, и было сложно прийти к определенному решению. Во время строительства неоднократно проводились испытания и эксперименты.

Во вновь созданных совхозах на старых орошаемых землях Голодной степи правительство пыталось строить жильё в пилотном режиме. Виды такого жилья ограничивались объемом государственных кредитов и возможностью применения в строительстве труда самих переселенцев.

Типы строящегося жилья должны были учитывать демографический состав населения совхоза, т.е. обеспечивать возможность проживания каждой семьи в квартире. В результате в комплекс проектов были включены следующие типы жилья:

– общежития для одиноких;

– для семей из двух человек – однокомнатные квартиры галерейного типа;:

– для семей из трех человек – двухкомнатные квартиры галерейного типа;

– для семей из четырех человек – трехкомнатные квартиры блочного типа;

– для семей из пяти человек – четырехкомнатные квартиры блочного типа;

– для семей из шести и более членов – пятикомнатные квартиры блочного типа.

Считается, что население оседлых или кочевых народов является более отстающим по уровню благосостояния людей. Оседлые или кочевые хозяйства создают лишь необходимые для своего автономного существования условия. Их потребности в изменении образа жизни свойственна консервативность. По этой причине те, кто стремится к изменениям, выбирают город. Дело в том, что целью политики Ш. Рашидова было не переселение сельского населения в города, а создание городов в селах. Результатом является появление нового способа мышления, который сочетает в себе национальные традиции и современность. Эта политика, в свою очередь, послужила основным стимулом для роста национального мышления.

Появились инженеры, агрономы, мелиораторы, строители, врачи, медсестры, учителя и многие другие специалисты сферы обслуживания. До этого представителей этих профессий можно было посчитать по пальцам. В результате появляется новый социальный слой, который укрепляет структуру нации. По правде говоря, в те времена людей больше интересовала принадлежность к определенному роду. Таким образом, в кишлаках индустриального городского типа стало расти чувство национальной солидарности.

В 70-х и первой половине 80-х годов XX века перестройка в селах в Узбекистане осуществлялась в двух основных направлениях. Во-первых, регулирование размещения существующего сельского населения на исторически орошаемых землях, в оазисах и предгорьях, выявление и реконструкция перспективных населенных пунктов. Во-вторых, создание крупных жилых массивов, строительство большого количества сельских поселений в связи с комплексным освоением земель под застройку. Достижения в перестройке сельских поселений, улучшение культурно-бытовых условий трудящихся прежде всего, стало возможным благодаря комплексному подходу к вопросам благоустройства в строгом соответствии с научно обоснованными планами с использованием возросшего экономического, местного материального, финансового труда и других ресурсов.

Были приняты во внимание экономические преимущества строительства населенных пунктов, сгруппированных в одном месте. Но у такой экономики были и неблагоприятные издержки. Сельские рабочие в сфере хлопководства требовали круглосуточного внимания. Хлопкороб предпочитал находиться со своей семьей возле хлопкового поля. Потому что дехканин имел определенный участок земли рядом с хлопковым полем. Были созданы условия для разведения и содержания скота, овец и птицы. Потому что решения, касающиеся сельской жизни, принятые сидя в кабинетах, безусловно, не отвечали интересам дехканина. За время своей работы Ш. Рашидов неоднократно менял такие инструкции и решения, приспосабливая их к определенным условиям. Конечно, в то время у руководителей из центра были различные противоречивые взгляды и мнения по вопросу строительства и освоения земель. Потому что для Мирзачуля предусматривались большие средства и расходы.

Впоследствии, 20 февраля 1978 года, Госстрой СССР с целью улучшения жилищного строительства в сельской местности принял решение о строительстве 1-2-этажных, 1-2-комнатных и блочных домов в качестве основных типов домов, подлежащих возведению в поселках, совхозах, колхозах и других сельскохозяйственных предприятиях.⁷⁰

культурный совет в деревне

Ш. Рашидов был инициатором различных вопросов в строительстве целины. Основываясь на своем практическом опыте и личных наблюдениях, он поднимал перед центром новые предложения и проблемы. В то же время Ш. Рашидов следовал требованиям центра по освоению целины в интересах Узбекистана. С другой стороны, строительство жилья на новых землях было важным с точки зрения расширения возможностей для обеспечения жильем и занятости растущего населения республики. С помощью местных органов власти в стране были созданы межколхозные строительные организации для интенсификации строительства жилья и создания технической базы. В регионах и районах были построены специальные предприятия по производству строительных материалов. В результате была создана сельскохозяйственная строительная база. В июле 1969 года ЦК Компартии Узбекистана и Совет Министров Узбекской ССР приняли постановление «О мерах по улучшению культурно-бытового и жилищного строительства в сельской местности».⁷¹

В постановлении поставлены задачи по ускорению строительства сельского жилья и расширению мер по улучшению строительства школ, дошкольных учреждений, коммунальных служб, объектов культуры. В то же время в Узбекистане создан совет под руководством Ш. Рашидова по улучшению культуры сельской жизни.

Затем совет оказал непосредственную помощь межколхозным строительным организациям в развитии деятельности сельских жилищных кооперативов. Эти меры вскоре принесли свои плоды. К 1979 году в стране было создано более 700 сельскохозяйственных жилищных кооперативов. Кооперативные строительные организации разработали множество проектов жилищного строительства для села. В результате кооператив из села Кайирма колхоза Ахунбабаева Кувинского района Андижанской области удостоился диплома 3-й степени на Выставке достижений народного хозяйства СССР. К этому времени ими было построено 10 современных семейных жилых домов и продолжалось строительство еще 20 домов. Кроме того, в посёлке был построен дворец культуры на 400 мест, магазин, школа и детский сад. В 1979 году 27 колхозных и совхозных посёлков Узбекистана были награждены дипломами ВДНХ СССР⁷². Ш. Рашидов был мастером в организации подобных мероприятий и демонстрации достижений республики. Конечно, в этом были политико-дипломатические цели. Поселки, которые были удостоены наград на всесоюзном конкурсе, отличались в первую очередь, строительством комплекса из 1-2-х этажных домов различной формы.

Одним из важнейших аспектов этих мероприятий является то, что если в 1956—1966 годах освоение целины планировалось в центральных ведомствах и работа велась по их указанию, то в 1966—80 годах в республике сформировалась собственная техническая сырьевая база. Создан ряд научных институтов по сельскохозяйственному строительству. Творческий коллектив институтов «Узгипросельхоз», «Узгипросельстрой», «Узмежколхозпроект», «Средазиргипроцелинстрой» разрабатывает различные проекты домов с летней кухней, сараев и другими подсобными постройками во дворе. В то же время Ш. Рашидов смог за короткое время создать научно-техническую базу для жилищного строительства в стране.

Однако среди масштабных работ было досточно и специфических проблем. ЦК Компартии Узбекистана и Совет Министров Узбекистана посчитали, что объем и структура строительства жилья, школ, детских садов, учреждений здравоохранения и других объектов культуры в Джизакской области не соответствуют новым требованиям. Отставало развитие инженерно- коммуникационных сетей, таких как отопление, водопровод и канализация, строительство автомобильных дорог, благоустройство и озеленение. Во многих случаях городское строительство не велось комплексно.

В дополнение к основным производственным, жилищным и культурным объектам, в проект были включены рассчитанные на несколько совхозов предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, аэродромы и кладбища, могильники для скота и пункты сбора мусора. Внутрихозяйственная схема инженерных коммуникаций, т.е. дорог, водопроводов, связи, электроснабжения, была следующей; правление совхоза было связано автомобильной и радиосвязью с производственно-хозяйственным центром, центральным пунктом полевых бригадных станов, отделами и производственно-хозяйственным центрами.

Согласно государственным инструкциям, площадь жилья для населения совхоза был рассчитана 9 кв. м. на каждого члена семьи и 6,0 кв. м. на человека, проживающего в общежитии.⁷³ Предусматривалось, что совхозный центр будет включать в себя полный комплекс общественных и культурно-бытовых учреждений и предприятий, в том числе столовую с цехом полуфабрикатов, чайхану с бетонным бассейном, комбинат бытовых услуг, гостиницу на 10—12 мест, детский сад и ясли, школу, летний кинотеатр, клуб, спортивную площадку и сооружения, аптеку, поликлинику, магазины промышленных товаров и продуктов питания, баню и прачечную, пекарню, правление совхоза, здание поселкового совета, сберегательную кассу, почту, телефонную станцию, пожарную станцию и т. д.

Жилищное строительство велось очень интенсивно, и вокруг города появлялись микрорайоны со всеми городскими удобствами. Строительство в городе велось на высокоиндустриальной основе. Конечно, как отмечалось в том решении, темпы культурно-бытового и социального строительства не соответствовали темпам промышленного строительства и, как следствие, увеличению городского населения.

Были серьезные недостатки в планировании капитального строительства. Отмечались случаи значительного отставания строительства некоторых объектов от планируемых сроков в результате расчленения материально-технических и людских ресурсов, низкое качество строительства, незавершенность благоустроительных и инженерных работ в некоторых населенных районах. Следует отметить, что строительство городов на орошаемых землях было первым опытом в мире. Поэтому возникновение перечисленных нарушений и недостатков, возможно, было естественным явлением. Были созданы эталоны планирования и строительства населенных пунктов с собственной архитектурной планировкой, объемно-территориальными и инженерными решениями, которые на 10—15 лет опережали существовавшую практику того времени.

Это предполагало использование передового опыта проектирования и строительства. Были использованы лучшие проекты жилых и общественных зданий и разработаны новые опытные проекты, в республике было построено 12 типовых колхозных и совхозных поселков.

Благодаря ирригации и комплексному освоению целинных степи приобрели красоту, там стала кипеть жизнь, и в то же время радикально изменилась судьба каждого целинника, потому что он был не только хозяином своей земли, но и создателем его прекрасного будущего. Строительство новых поселений с благоустроенным жильем, высокомеханизированными предприятиями, развитыми транспортными и коммунальными службами стало важной частью комплексных мер по развитию Каршинской пустыни.

Новые совхозы в Каршинской пустыни проектировались с учетом обеспечения сельских тружеников всеми условиями для эффективного труда, бытовых услуг и культурного отдыха. Большой опыт строительства совхозов в Голодной степи также учитывал особенности организации населенных пунктов в степной зоне. В первый год освоения многие рабочие жили в передвижных вагонах, палатках. За несколько лет центральная часть совхоза изменилась до неузнаваемости. Рабочие и служащие переехали в уютные и удобные дома и коттеджи. В 1974—76 годах в совхозе «50 лет Компартии Узбекистана» было завершено строительство 90 одноэтажных домов, 18 двухэтажных коттеджей, средней школы на 470 учеников, летнего кинотеатр на 400 мест, столовой, чайханы, здания клуба, универмага, дома быта, детского сада и поликлиники. Особое внимание было уделено общественному центру совхоза, который был главным архитектурным ансамблем, определяющим облик совхоза. Здесь расположились административные здания, основные культурные и бытовые торговые объекты. Как правило, общественные места формируются вокруг главного центра совхоза. Рядом с ним располагался парк, парк, летний кинотеатр, школьный комплекс, стадион.⁷⁴ В 1978 году в Каршинской пустыне было построено 137 тыс. кв. м. жилья, средние школы на 1696 мест, дошкольные учреждения на 600 мест, клуб на 750 мест, профессионально-техническое училище на 750 мест. Всего в течение Каршинской пустыне было построено 560 тысяч квадратных метров жилья и десятки культурных и бытовых объектов. В результате освоения Каршинской пустыни здесь было создано 46 совхозов и 6 новых районов – Касби, Усмон Юсупов, Нишан, Мубарек, Бахористан, Талимарджан.

Приток воды к степным землям Каршинской пустыни привел к радикальному изменению социально-экономических основ человеческой жизни, предоставив возможность для устойчивого роста производительных сил. Орошение изменило культуру сельской жизни. В 1980 году на развитие Каршинской пустыни было потрачено 5 миллиардов рублей капитальных средств.⁷⁵

Ш. Рашидов часто встречался с целинниками и решал все проблемы на месте. Он хорошо разбирался в вопросах строительства. Фактически, каждое его посещение пустыни поднимало настроение целинникам и оказывало положительное влияние на их отношение к труду. Он всегда акцентировал внимание на труде этих людей, наряду с тем, что сам награждал и поощрял их, он также поднимал эти вопросы перед Центром.

Много веков назад уже предпринимались попытки орошения Каршинской пустыни. Однако ни технические, ни экономические возможности того времени не позволяли орошать пустыню водами рек Кашкадарьи и Амударьи. Во времена Ш. Рашидова освоение пустынных земель, их введение в сельскохозяйственный оборот, несомненно, привело к росту производительных сил степного населения, росту материального благосостояния и культурного уровня рабочих.

В директивах XXII съезда КПСС о пятилетнем плане экономического развития СССР на 1966—1970 годы было написано: «увеличить производство сортов тонковолокнистого хлопка, введение в эксплуатацию орошаемых земель на площади 500 тысяч гектаров, продолжить работу по освоению Голодной степи, Каршинской пустыни и Сурхон-Шерабаодской долины». 12 мая 1967 года ЦК Компартии Узбекистана и Совет Министров Узбекской ССР приняли постановление «О развитии ирригации и освоения Каршинской пустыни».^76777879

За прошедшие 30 лет в Каршинской пустыне было построено около 3 миллионов квадратных метров жилья, детских садов на 11 540 мест, современных школ на 56 750 мест, медицинских учреждений на 8 540 мест, больниц на 1718 мест, клубов на 17 825 мест и много других культурно-бытовых объектов, зданий административного и хозяйственного назначения. Проложено 4193 км линий электропередач различной мощности, 1941 км водопроводов, 1141 км канализационных сетей, 362 км линий электропередач, 799 км газопроводов, 400 км дорог. Эта огромная работа была проведена благодаря большой и мощной строительной индустрии, созданной на основе комплексного освоения целинных земель. Из цифр видно, что Каршинская пустыня и другие целинные земли полностью оправдали свои расходы в 80-х годах. Кроме того, на целинных землях Каршинской пустыни ежегодно производилось в среднем 36 000 тонн зерна, 18 000 тонн овощей, 4 000 тонн фруктов и сухофруктов, 20 тысяч тонн бахчевых культур.⁷⁷

Каждый совхоз имел центральное здание правления, производственные, хозяйственные центры, бригадные полевые станы, которые обеспечивали необходимую материально-техническую базу и, прежде всего, необходимые социально-экономические условия для эффективного использования трудовых ресурсов.

Однако, несмотря на эти меры, жилищная проблема в сельской местности страны становится все острее. Это было главным образом результатом сложной демографической ситуации и ошибок в инвестиционной политике. Если в 1970 году в сельской местности было построено 0,38 м² жилья на душу населения, то в 1985 году этот показатель снизился до 0,3 м². Только в 1987 году этот показатель увеличился незначительно до 0,35 м^2. Следует отметить, что рост индивидуального жилищного строительства в сельской местности в 3—4 раза выше, чем в городских районах, а жилищный фонд, принадлежащий гражданам, в 2,1 раза выше, чем в городских районах.⁸⁰

1987 йил 11 июлда Тошкентда бўлиб ўтган партия хўжалик фаоллари йиғилишида айтиб ўтилганидек, қишлоқдаги жамоат турар жой фонди фақат 17% ни ташкил этади, шахсий уй-жойнинг 90%га яқини эса коммунал жиҳатдан ободлиги жуда паст бўлган кам қийматли сомонли лой пахсадан қурилган иморатлардан иборат.

Как отмечалось на собрании партийных активистов —хозяйственников, состоявшемся в Ташкенте 11 июля 1987 года, государственный жилищный фонд в селе составляет всего 17%, а около 90% частного жилья состоит из дешевых с коммунальной точки зрения глиняно-саманных домов. Конечно, было много негативных событий в этих масштабных работах. Например, во время освоения Каршинской пустыни было изъято из оборота более 60 000 гектаров пастбищ в Нишанском районе. Здесь было создано около 15 хлопковых совхозов и подсобных хозяйств промышленных предприятий. Хотя 56,5 тысячи гектаров земли были отданы под посевы, более 4—5 тысяч гектаров были непригодны для выращивания хлопка. На других площадях урожайность составляла 8—10 тонн, а то и меньше, с одного гектара.

Это связано с наличием толстых слоев гипса под тонким слоем пахотной земли, что препятствовало развитию хлопка. Несмотря на это расширение посевных площадей продолжалось.⁸¹ На расширенных для возделывания землях строились совхозные поселки.

Конечно, у каждого вопроса есть две стороны медали. Хотя о существовании таких причин было известно Центру, в ряде случаев дополнительные средства выделялись только с целью расширения посевных площадей. Расширение дополнительных пахотных земель осуществлялось в комплексе со строительством совхозов. При этом создавались все необходимые социальные структуры. На наш взгляд, Ш. Рашидова больше интересовало создание совхозных поселков со всеми удобствами, чем ситуация на полях. Люди обеспечивались жильем и работой. С другой стороны, плановый подход к работе всегда требовал не отставать. Если план выполнялся, выделялись дополнительные средства. Поэтому иногда устанавливались планы по производству сельскохозяйственной продукции даже для недостроенных совхозов и колхозов.

В нарушение схем, утвержденных союзным правительством, в соответствии с указаниями руководства было создано 20 совхозов, не предусмотренных проектом.⁸². Вне плана также были построены объекты, не связанные с освоением земель: в городских и районных центрах Джизака построены теплицы, временные неотапливаемые животноводческие и птицефабрики. Было построено несколько гостиниц и лач для приема гостей и других целей. Такие незапланированные объекты были построены также и в других регионах. В результате во многих случаях строительство жилья, школ, детских садов, объектов культуры и быта в хозяйствах стало второстепенным. За четыре года двенадцатой пятилетки объем выполненной работы подрядчиками республики составил на 320 миллионов рублей меньше запланированного. А это означает, что почти 200 важных производственных объектов, более 1млн. кв. м. жилья, дошкольных образовательных учреждений на 9 тыс. мест не было введено в эксплуатацию.⁸³

За десять лет до этого наряду с продолжающейся и интенсивно расширяющейся ирригацией в республике появилась возможность наладить промышленное производство. Как отмечается в постановлении ЦК КПСС от 6 августа 1956 г., развитие промышленности в аграрном секторе предусматривалось одновременно с комплексным освоением целинных земель. Для успешного развития хлопководства в стране, прежде всего, планировалось создать базу для хлопковой промышленности. Во-вторых, для полной индустриализации сельского хозяйства планировалось одновременно создать прочную материально-техническую базу. Этот метод был впервые применен в Голодной степи.

Строительство промышленного комплекса было основано на специализации заводов. Нельзя сказать, что промышленные комплексы на новых землях были построены за счет капитальных средств, выделенных по распоряжению Центра. Строительство промышленных объектов всегда было хорошо разрабатывалось, направлялось и дополнялось ЦК Компартии Узбекистана, Советом Министров. Нелегко было получить финансирование от Центра на строительство промышленных баз. Центр часто считал это второстепенной деятельностью. Однако Ш. Рашидов понимал необходимость развития и укрепления промышленности на освоенных землях и умело добился получения дополнительного финансирования от Центра. С развитием хлопкоперерабатывающей промышленности практически во всех районах и совхозах республики были построены хлопкоочистительные заводы.

Вместе с тем, на вновь освоенных территориях Голодной степи и Каршинской пустыни были применены и внедрены наиболее передовые формы строительно-монтажных работ. Работа была организована на научной основе. Таким образом, в пустыне была создана строительная индустрия.

В то же время на вновь созданных целинных территориях создаются промышленные предприятия. Мубарекский серно-газовый завод является единственным и первым газоперерабатывающим предприятием в стране. Он перерабатывал 47 миллиардов кубометров газа в год и производил 220 тысяч тонн серы.

На его основе появился город газовиков – Мубарек. Город Карши превратился в производственный лагерь. Построен маслоэкстракционный завод, действовала швейная фабрика, созданы крупные агропромышленные предприятия. Аналогичные производственные мощности были построены в Сырдарье, Сурхандарье и Каракалпакстане. Таким образом, на вновь орошаемых территориях республики начала процветать промышленность. Увеличилось производство различных видов сельскохозяйственной техники для сельского хозяйства и обработки почвы. Расширилось производство хлопкоочистительного оборудования. Были построены текстильные фабрики и заводы по производству удобрений.

Развитие строительной индустрии в пустыне имело особое значение. Это было первое условие для развития ирригации. С этой целью были построены заводы по производству сборного железобетона, хлопка, кирпича, дренажных труб, механических предприятий по ремонту… песка и гравия.

Основные предприятия были расположены в Джизаке, Гулистане, Бекабаде, на станции Хавас, в Янгиере, а впоследствии аналогичные строительные предприятия были построены также в Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областях.

Быстрый рост промышленных предприятий в 1969 году увеличил производство железобетонных изделий до 102 тысяч кубометров, силикальцитных блоков до 40 тыс. кубометров и обожженного кирпича до 47 миллионов штук, гипсокартонных плит до 28,5 тыс. кв. м, керамических труб до 28,5 тыс. тонн, инертные трубы для бетона до 650 тыс. кубометров, металлоконструкций до 3 тыс. тонн.⁸³

Такой подход к комплексному развитию цилины ускорил строительство жилья и решение культурно-бытовых проблем в совхозах. С другой стороны, были созданы условия для сохранения рабочей силы. Постепенно создавалась полноценная социально-экономическая система. К вышеприведенным показателям и улучшению производства сельскохозяйственной продукции Ш. Рашидов внес значительный вклад своей огромной организаторской деятельностью.⁸⁴⁸⁵

В течение этого десятилетия на осваиваемых землях появились не только промышленные гиганты, но также и много новых городов. Наряду с аграрным сектором развивалась крупная промышленность.

Эти достижения были достигнуты в ситуации, когда необходимо было считаться с давлением Центра, безоговорочно следовать его указаниям. В то же время нельзя было пренебрегать национальными интересами. Уже тогда было ясно, каковы будут последствия превращения Узбекистана в настоящую сырьевую базу. В такой ситуации были предприняты попытки развивать промышленное производство различными способами.

В течение почти 40 лет комплексный метод освоения новых земель и использования их в хозяйственных целях впервые в мировой практике применяется в Мирзачульской, Каршинской, Джизакской, Сурхан-Шерабадской пустынях и регионе Нижней Амударьи. Этот опыт показывает, что создана необходимая социально-экономическая база для рационального сочетания всех факторов производства на основе комплексного метода, эффективного использования вспомогательных материально-технических средств, их устойчивого укрепления в сельскохозяйственном производстве. В результате использования передовых промышленных технологий появляется возможность повысить уровень жизни и материальное благосостояние тружеников, улучшить культурно-бытовые услуги, предоставляемые сельскому населению.

Освоение целины тесно связано с многовековой историей экономического развития Узбекистана. Оно определяет конкретные аспекты землепользования, её организации. Без орошения многие сельскохозяйственные культуры невозможно было бы выращивать здесь. Это означает, что рост благосостояния народа Узбекистана, развитие производительных сил во многом зависит от состояния орошаемого земледелия. Рашидов прекрасно понимал это и старался приложить все силы к строительству великих сооружений и освоению как можно больше земель.

Без ясного, целенаправленного руководства Рашидова ситуация могла бы быть совершенно иной. Одно дело принимать решение, другое – претворять его в жизнь, руководить. Без его лидерских навыков, по нашему мнению, вряд ли можно было достичь таких результатов. Таким образом, в 60-80-х годах в Узбекистане происходил процесс эффективного развития всех производительных сил. В конце 70-х годов были созданы новые отрасли и предприятия.

Следует также отметить, что в экономике и социальной политике возникло много проблем. Одной из наиболее важных из них является то, что Центр, создавший административно-командную систему, был прав при любых обстоятельствах. В некоторых случаях Центр выносил заключения, не зная ситуацию, не вникая в обстоятельства и не принимая во внимание планы. Это создало разногласия между планами Центра и республик.

В советское время человеческий фактор был второстепенным вопросом, в котором основное внимание уделялось достижению гигантских результатов и показателей. Стало совершенно ясно, что в последующий период в советской политике не находят своего отражения интересы людей, социальной сферы. В результате односторонней политики капитальные средства вкладывались в первую очередь, в производство и только в случае его превышения – в социальную сферу. Не учитывались нестандартные климатические условия осваиваемой пустыни. Это такие факторы, как постоянный рост населения, жара и другие природные условия. В связи с тем, что Центр не учитывал климат Среднеазиатского региона, были оставлены без внимания его географические особенности, обеспечение было таким же, как и всем остальным. Из-за уравниловки при распределении капитальных средств по отраслям в последующие годы сельские населенные пункты Узбекистана стали очень сильно отставать от города.

Например, в 1960—1970 гг. общее количество детей в возрасте от 1 до 7 лет в СССР уменьшилось на 7,4%, тогда как в Узбекистане увеличилось в 1,5 раза. Однако дошкольные учреждения строились с одинаковой скоростью как в по всему СССР, так и в Узбекистане, и в 1970 году Центр удовлетворял лишь 14% потребностей Узбекистана в детских дошкольных учреждениях. Еще одной характерной чертой стало значительное отставание строительства жилья в строительстве новых сельскохозяйственных объектов.

Административно-командная система, которая глубоко укоренилась в обществе, игнорировала местные интересы. Экономическая политика республик в основном осуществлялась Центром. Следует отметить, что внимание всех было сосредоточено на реализации 5-летнего плана, и никто не заботился о том, что произойдет через 15—30 лет. Не было долгосрочных планов. Выполнялось лишь то, что требовалось центром.

В целом, экономическую и социальную структуру бывшего Советского Союза нельзя рассматривать односторонне. Во-первых, в государстве, объединившим крупные республики, возможность учета интересов каждой из них была ограниченной. В некоторых случаях Центр пытался развить промышленность более слабой республики, передавая ей долю финансирования более доходной республики. Тогда как некоторые республики иногда лишались определенных привилегий.

Во-вторых, было практически невозможно в равной степени обеспечить 15 наций и столько же народов с присущими им характеристиками, различными условиями и привилегиями. Иногда открытое, иногда замаскированное угнетение и насилие поддерживало эту систему в течение 70 лет. В объединенной огромной империи иначе быть не могло.⁸⁶

В-третьих, при такой организации появились тенденции отхватить каждый своё. Как лидер Узбекистана, Рашидов умело получал «свою долю». Протест и отрицание, напротив, имели бы плохие последствия для республики и Рашидова. В результате прославления руководителей КПСС Ш. Рашидов обратил на Узбекистан Всесоюзную экономическую мощь. Эта мощь способствовала повышению уровня жизни людей и формированию новых аспектов в социальных вопросах. В этом смысле нельзя отрицать социальных изменений, которые произошли в те времена.

В-четвертых, сложная ситуация, сложившаяся в последние годы, перестала удовлетворять растущие потребности и требований нового уровня. Во всех сферах производства начался кризис. Темпы экономического роста снизились, и существующее экономическое управление исчерпало свой потенциал. Кризис большой страны был естественным, и это оказало свое влияние и наУзбекистан. В последние годы Ш. Рашидов мог всего лишь пытаться максимально смягчить ситуацию.

В-пятых, города, поселки, в которых, где была создана сельскохозяйственная промышленность республики, социальная защита миллионов людей являются заслугами Ш. Рашидова как руководителя.

Если мы обратимся к цифрам, в 1985 году благодаря самоотверженному труду народа Узбекистана в стране работало 900 ирригационных систем и 92 гидротехнических сооружения сельского хозяйства. 23 искусственных морских водохранилища были серьезным барьером от засухи, удерживая около 10 миллиардов кубометров воды для орошения земли. К таким искусственным морям относятся Чарвакское водохранилище, одно из крупнейших в Центральной Азии, Туямоюнское водохранилище в низовьях рек Хорезм и Амударья, Андижанское водохранилище в Карадарье и другие. К этому времени очень большие участки земли были введены в сельскохозяйственный оборот. Например, если в 1946—1965 гг. было освоено 600 тыс. га, то в 1966—1985 гг. было освоено 1,6 млн. га. земель. Кроме того, стали орошаться пастбища на площади 6,9 млн. га.