Читать книгу: «Международное право. Словарь-справочник», страница 6
ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (ВОЗ) – международная межправительственная организация, специализированное учреждение ООН в области здравоохранения. ВОЗ основана 7 апреля 1948: в этот день 26 государств – членов ООН ратифицировали устав ВОЗ. С тех пор 7 апреля ежегодно отмечается как Всемирный день здоровья. Уставными задачами ВОЗ являются: борьба с особо опасными болезнями и их ликвидация, разработка международных санитарных правил, улучшение санитарного состояния внешней среды, контроль качества лекарственных препаратов и т. д. ВОЗ состоит из трех основных органов: Всемирной ассамблеи здравоохранения, Исполнительного комитета и Секретариата. Высшим органом ВОЗ является Всемирная ассамблея здравоохранения; ее главная функция – определение общих политических направлений деятельности ВОЗ. Она же назначает Генерального директора ВОЗ по представлению Исполнительного комитета. Ежегодные сессии Ассамблеи проводятся в мае. ВОЗ имеет 147 бюро в отдельных странах и шесть региональных бюро: Европейское, Африканское, Восточного Средиземноморья, Юго-Восточной Азии, Западной части Тихого океана, Американское. На 1 января 2015 г. в состав ВОЗ входили 194 государства-члена и два ассоциированных члена. Местонахождение ВОЗ – г. Женева (Швейцария).
ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ВТО) – международная межправительственная организация, созданная в 1994 г. в соответствии с заключительным актом Уругвайского раунда. Призвана заменить Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Цели ВТО: обеспечение полной занятости; рост производства и торгового обмена товарами и услугами; оптимальное использование источников сырья с целью обеспечения долгосрочного развития, защиты и сохранения окружающей среды. ВТО выполняет следующие пять основных функций:
а) осуществляет административные функции в отношении многосторонних торговых соглашений, составляющих Соглашение о ВТО, и организует их выполнение;
б) является форумом для проведения многосторонних торговых переговоров между ее членами;
в) содействует разрешению торговых споров между членами ВТО;
г) осуществляет контроль за национальной политикой своих членов в области торговли;
д) сотрудничает с другими международными учреждениями, занимающимися выработкой политического курса в сфере глобальной экономики.
ВТО проводит регулярную оценку режимов торговли, осуществляемых отдельными членами. Органы ВТО изучают предлагаемые членами организации и государствами, не входящими в ВТО, меры, которые могут привести к торговым конфликтам. Члены ВТО обязаны подробно уведомлять о торговых мерах и предоставлять организации статистические сведения для ее обширной базы данных. Торговые споры между членами ВТО, которые не могут быть разрешены путем двусторонних переговоров, передаются в орган ВТО по урегулированию споров. Руководящие и постоянные вспомогательные органы ВТО: Конференция министров, Генеральный Совет, Комитет по урегулированию споров, Комитет по пересмотру торговой политики, Совет по услугам, Совет по товарам, Комитет по торговле и развитию, Комитет по бюджетным вопросам. Все 128 государств – членов ГАТ Т автоматически стали членами ВТО. Штаб-квартира организации расположена в г. Женева (Швейцария). Украина вступила в ВТО в 2008 г.
ВСЕМИРНАЯ ТУРИСТСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ЮНВ-ТО) – специализированное межправительственное учреждение системы ООН, объединяющее 156 стран-членов. ЮНВТО действует на основании Устава и прилагаемых к нему Финансовых правил, вступивших в силу 2 января 1975 г. ЮНВТО – ведущая международная организация в сфере туризма. В структуру ЮНВ-ТО входят: Генеральная ассамблея, Исполнительный совет (руководящий орган ЮНВТО, состоящий из действительных членов, избранных Генеральной ассамблеей. Срок полномочий членов Совета – четыре года. Каждые два года переизбирается половина членов Совета. Испания как страна, размещающая у себя штаб-квартиру ЮНВТО, имеет одно постоянное место в нём), 6 региональных комиссий (которые проводят заседания не реже одного раза в год и состоят из всех членов из соответствующего региона: 48 стран Африки, 23 – Американского региона, 18 – Восточной Азии и Тихоокеанского региона, 9 – Южной Азии, 44 – Европы и 12 государств Ближнего Востока), комитеты и секретариат. В ЮНВТО существуют также специальные комитеты, образованные членами ЮНВТО для разработки рекомендаций по управлению и содержанию программы работы. Местопребывания ЮНВ-ТО – г. Мадрид (Испания).
ВСЕМИРНЫЙ БАНК – одно из специализированных учреждений ООН, включающее Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международную финансовую корпорацию (МФК) и Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ).
ВСЕМИРНЫЙ ПОЧТОВЫЙ СОЮЗ (ВПС) – международная межправительственная организация, специализированное учреждение ООН (с 1947 г.). ВПС образован в 1874 г. на 1-м Международном почтовом конгрессе; до 1878 г. назывался Всеобщим почтовым союзом. Целями ВПС, согласно его уставу (конституции) в редакции 1964 г., являются обеспечение организации и совершенствования почтовой службы, поощрение развития международного сотрудничества в этой сфере, оказание технической помощи развивающимся странам в области организации и совершенствования почтового обслуживания. Члены ВПС образуют единую почтовую территорию для взаимного обмена различного рода корреспонденцией, обеспечивают свободу транзита корреспонденции через свою территорию и применяют единые почтовые тарифы к одинаковым видам почтовой корреспонденции. В деятельности ВПС могут участвовать не только государства, но и некоторые международные организации. В состав ВПС входит свыше 170 стран мира. Главные органы ВПС: Всемирный почтовый конгресс, Исполнительный совет, Консультативный совет по почтовым исследованиям и Международное бюро. Конгресс – высший орган ВПС – состоит из представителей всех членов ВПС и созывается, как правило, 1 раз в 5 лет. Исполнительный совет состоит из 31 члена, избираемого конгрессом на 5 лет. Консультативный совет состоит из 30 членов, избираемых конгрессом ВПС на 5 лет; он проводит исследования и даёт консультации по техническим, эксплуатационным и экономическим вопросам почтового обслуживания. Международное бюро – постоянный секретариат ВПС. Официальный язык ВПС – французский, рабочие языки – русский, английский и испанский. ВПС издаёт журнал “Почтовый союз”, отчёты конгрессов и т. д. Местонахождение ВПС – г. Берн (Швейцария).
ВСЕМИРНЫЙ СОЮЗ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ — см. Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП).
ВСЕМИРНЫЙ ФОНД ДИКОЙ ПРИРОДЫ – международная неправительственная организация, основная цель которой – сбор средств от государств, общественных организаций и частных лиц для осуществления конкретных проектов по охране диких животных и природных сообществ. Основан в 1961 г. Работает в тесном контакте с МСОП, ЮНЕСКО, ФАО и др. Организует мероприятия (главным образом, в развивающихся странах) – финансирование научных экспедиций для изучения редких и исчезающих видов животных, аренду земель для организации охраняемых территорий, приобретение средств транспорта и связи для национальных парков и заповедников и т. п. Так, на средства и при содействии В. ф. д. п. в национальном парке Кото-Доньяна сохранены последние орлы-могильники и рыси, обитающие в Испании, создан национальный парк Ману в верховьях Амазонки (Перу), проведена работа по спасению дождевых лесов о. Суматра (Индонезия), где обитают орангутан, носорог, бантенг и др.; на средства фонда организована научная деятельность Биологической станции им. Ч. Дарвина на о. Санта-Крус (Галапагосский архипелаг, Эквадор). В. ф. д. п. способствовал созданию морских заповедников и изучению в них экосистем и отдельных видов. В. ф. д. п. издаёт ежегодник “World Wildlife” и газету “ВВФ – Новости” (WWF-news), книги, плакаты, выпускает значки. С целью поощрения деятелей по охране природы всего мира учреждена Золотая медаль. Осуществлено (к 1981 г.) 2700 проектов по охране природы на сумму 55 млн долларов. Штаб-квартира – г. Глан (Швейцария). Отделения в 27 странах. На эмблеме – большая панда.
ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА (1948 г.) – международно-правовой документ, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Состоит из преамбулы и 30 статей. В. д. п. ч. на основе положений Устава ООН, посвящённых необходимости развития сотрудничества между народами, всеобщего уважения и соблюдения прав человека и основных свобод, провозгласила элементарные права личности: равенство всех людей без какой-либо дискриминации, право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность чести, репутации и жилища, на защиту своих прав беспристрастным судом. В. д. п. ч. провозгласила также гражданские и политические права и свободы (право убежища, свободу совести и религиозных убеждений и др.), социально-экономические права (право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы, на равную оплату за равный труд и т. д.). Провозглашёнными правами и свободами должен обладать каждый человек, без какого бы то ни было различия в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национальности или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Советский Союз, считая В. д. п. ч. прогрессивным актом, воздержался от голосования при её принятии, т. к. она не содержала указаний на конкретные меры по осуществлению провозглашённых прав и свобод. В развитие В. д. п. ч. был разработан ряд международных конвенций: о политических правах женщин (1952 г.), об упразднении рабства, работорговли, институтов и обычаев, сходных с рабством (1956 г.), о предоставлении независимости колониальным странам и народам (1960 г.) и др. См. также Пакты о правах человека.
ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА – резолюции международных организаций, решения международных судов и арбитражей, внутригосударственные законы, решения национальных судов, доктрина международного права. Не являясь, как правило, собственно источниками международного права, В. и. м. п. либо выступают определенными стадиями в процессе образования международно-правовых норм, либо оказывают влияние на ход этого процесса и его содержание, либо помогают установить существование или содержание нормы международного права. Резолюции международных организаций носят обычно рекомендательный характер. Так, Генеральная Ассамблея ООН, согласно ст. 10 Устава ООН, по основным вопросам своей деятельности принимает только рекомендации. Вместе с тем резолюции Генеральной Ассамблеи ООН могут использоваться при разработке международных договоров. В частности, правила поведения, сформулированные в этих резолюциях, могут быть положены в основу статей договоров. Кроме того, положения резолюций могут приобрести обязательный характер в процессе создания норм международного права путем обычая. В ряде случаев резолюции используются как средство констатации или толкования действующих международно-правовых норм. Решения международных судов и арбитражей являются актами применения международно-правовых норм к конкретным случаям и не обладают правотворческим характером.
ВТО – см. Всемирная торговая организация (ВТО).
ВТОРЖЕНИЕ НА ИНОСТРАННУЮ ТЕРРИТОРИЮ – вступление вооруженных сил одного или нескольких государств на территорию другого государства. Под В. н. и. т. понимается также нарушение государственной границы отдельными самолетами или кораблями какого-либо государства с целью проведения разведки или диверсий. В. н. и. т. является нарушением принципов запрещения применения силы и угрозы силой, неприкосновенности и целостности государственной территории, неприкосновенности и нерушимости границ и может быть квалифицировано как агрессия, за исключением тех случаев, когда В. на и. т. происходит в результате самообороны и борьбы против агрессора.
ВЫДАЧА ПРЕСТУПНИКОВ (ЭКСТРАДИЦИЯ) – передача преступника государством, на территории которого он находится, другому государству по требованию последнего для привлечения к уголовной ответственности или исполнения вступившего в законную силу приговора. Юридической обязанностью В. п. является лишь при наличии специальных соглашений между заинтересованными государствами. Выдачи может требовать государство: гражданином которого является преступник; на территории которого совершено преступление; которому преступлением причинен ущерб. Как правило, не допускается: а) выдача собственных граждан; б) выдача в те государства, где лицу может угрожать смертная казнь или применение пыток; в) выдача лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые преступлением запрашиваемой стороной.
ВЫДВОРЕНИЕ ЗА ПРЕДЕЛЫ ГОСУДАРСТВА – мера административного взыскания (принуждения), применяемая по отношению к иностранцу и лицу без гражданства и выражающаяся в их высылке за пределы государственной границы данной страны. Решение о В. з. п. г. принимается компетентными государственными органами. Выдворяемое лицо обязано покинуть страну в срок, указанный в их решении. Уклоняющиеся от выезда лица подлежат с санкции прокурора задержанию и выдворению в принудительном порядке; при этом задержание допускается на срок, необходимый для В. з. п. г.
ВЫНУЖДЕННЫЙ ПЕРЕСЕЛЕНЕЦ — гражданин государства, который вынужден был покинуть свое постоянное место жительства вследствие применения к нему насилия или преследования, совершенного в отношении него или членов его семьи. Или в результате реальной возможности подвергнуться преследованию по причине своей национальной или расовой принадлежности, исповедуемой религии или используемого языка, а также вследствие своих политических убеждений. Статус В. п. может получить лицо без гражданства или гражданин, который на законных основаниях проживает на территории страны.
ВЫСЫЛКА ИНОСТРАНЦЕВ – принудительное выселение иностранцев из пределов данного государства, осуществляемое по решению административной власти или судебного приговора. Каждое государство, регламентируя, условия въезда иностранцев и условия их проживания на его территории, имеет право и на их высылку. В. и., как правило, применяется в отношении одного лица. Массовая В. и. применялась лишь в исключительных случаях (во Франции в связи с войной 1870 г.). Во время Первой и Второй мировых войн воюющие государства прибегали не столько к В. и., сколько к их интернированию. В. и. производится в целях охраны государственной безопасности и государственного суверенитета. Однако империалистические государства в нарушение международного права практикуют в больших размерах объявление иностранцев “нежелательными” лицами, ограничение и запрещение въезда и В. и. только за то, что они придерживаются прогрессивных взглядов, борются за мир, являются гражданами демократических государств, или по мотивам расовой и национальной принадлежности.
ВЫХОД ИЗ ГРАЖДАНСТВА – прекращение правовой связи между индивидом и государством, которое выражается в существовании их взаимных прав и обязанностей, по ходатайству лица в порядке, установленном законом. Вопрос о выходе из гражданства Украины решает Президент Украины. Основания и порядок выхода из гражданства регулируются Конституцией Украины и Законом Украины “О гражданстве” (2001 г.).
ВЫХОД ИЗ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА – прекращение участия в многостороннем международном договоре одной из сторон, в результате чего договор теряет для нее обязательную силу. Относительно других участников он остается в силе. В некоторых многосторонних договорах предусмотрено минимальное количество участников, отсутствие которых ведет к полному прекращению договора. Правомерный выход из международного договора согласно Венской конвенции о праве международных договоров (1969 г.) может иметь место: а) в соответствии с положением договора; б) во всякое время из согласия всех участников консультаций с другими государствами.
ВИШЕГРАДСКАЯ ГРУППА (ВИШЕГРАДСКАЯ ЧЕТВЁРКА) – объединение четырёх центральноевропейских государств: Польши, Чехии, Словакии и Венгрии. Была образована в результате встречи президентов и премьер-министра трёх постсоциалистических стран – Л. Валенсы (Польша), В. Гавела (Чехословакия), Й. Антала (Венгрия) 15 февраля 1991 г. в венгерском г. Вишеград, в котором была подписана совместная декларация о стремлении к интеграции в европейские структуры. Данное объединение также иногда называли Вишеградской тройкой или Вишеградским треугольником, так как в самом начале оно включало в себя лишь трёх членов – сейчас этот термин неправомерен, но всё же иногда употребляется, несмотря на тот факт, что Чехословакия как единое государство прекратила существование ещё в 1993 г. Все члены В. г. 1 мая 2004 г. стали членами Европейского Союза.
Г
“ГААГСКАЯ КОНВЕНЦИЯ” – см. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (1970 г.).
ГААГСКИЕ КОНВЕНЦИИ – 1) международные конвенции о законах и обычаях войны, принятые на первой и второй мирных конференциях в Гааге в 1899 и 1907 гг. Первая Гаагская конференция 1899 г. (в ней участвовало 27 государств) приняла три конвенции: О мирном решении международных столкновений; О законах и обычаях сухопутной войны; О применении к морской войне положений Женевской конвенции (1864 г.), а также 3 декларации: О запрете на пятилетний срок метания снарядов и взрывчатых веществ с воздушных шаров или при помощи иных подобных новых способов; О неупотреблении снарядов, имеющих единственным назначением распространять удушающие или вредоносные газы; О неупотреблении пуль, легко разворачивающихся или сплющивающихся в человеческом теле. Особое значение имеет Г. к. О мирном решении международных столкновений, согласно которой государства согласились прилагать все усилия к тому, чтобы обеспечить мирное решение международных споров, и наметили основные средства для достижения этой цели: “Добрые услуги” и посредничество, международные следственные комиссии и международный третейский суд. В работе Второй Гаагской конференции (1907 г.) приняли участие 44 государства (все участники конференции 1899 г. и 17 государств Южной и Центральной Америки). Были приняты 13 Г. к.: О мирном решении международных столкновений; Об ограничении в применении силы при взыскании по договорным долговым обязательствам; Об открытии военных действий; О законах и обычаях сухопутной войны; О правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны; О положении неприятельских торговых судов при начале военных действий; Об обращении торговых судов в суда военные; О постановке подводных, автоматически взрывающихся от соприкосновения мин; О бомбардировании морскими силами во время войны; О применении к морской войне начал Женевской конвенции (впоследствии заменена Женевской конвенцией (1949 г.); О некоторых ограничениях в пользовании правом захвата в морской войне; Об учреждении Международной призовой палаты (не вступила в силу); О правах и обязанностях нейтральных держав в случае войны. Кроме того, была принята декларация “О запрещении метания снарядов и взрывчатых веществ с воздушных шаров”. Г. к. сыграли большую роль в деле международно-правовой регламентации правил ведения войны (cм. также Законы и обычаи войны); 2) Конвенции по международному частному праву 1902–1905 гг., 1951 и 1956 гг. Г. к. 1902–1905 гг. – международно-правовые документы, принятые в г. Гаага (Нидерланды) в рамках разных международных организаций. Большинство из них – это конвенции Гаагской конференции по международному частному праву, первая сессия которой была созвана правительством Нидерландов в 1893 г. по инициативе известного нидерландского юриста Т. Ассера. 7-я сессия этой конференции (1951 г.) утвердила ее Устав и с тех пор Гаагская конференция стала постоянной межправительственной организацией, основная цель которой состоит в унификации норм международного частного права.
ГАРАНТИИ МАГАТЭ – контроль над ядерной деятельностью государств, не обладающих ядерным оружием, с целью не допустить переключения мирного использования ядерной энергии на создание ядерного оружия, ядерных взрывных устройств или на другие военные цели. Осуществляется на основании заключения специальных соглашений в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия (1968 г.). В целом система Г. м. отвечает задачам выполнения устава МАГАТЭ, Договора о нераспространении ядерного оружия. Договора о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке (1967 г.) и других международных соглашений в области нераспространения такого оружия. МАГАТЭ заключило соглашения о гарантиях почти с 80 неядерными государствами – участниками Договора о нераспространении ядерного оружия. Оно заключило также несколько десятков соглашений о гарантиях с неядерными государствами, не являющимися участниками этого договора. Среди таких государств только в 12 странах имеются ядерные установки. В 9 из них вся ядерная деятельность находится под гарантиями МАГАТЭ. В остальных трех – Израиле, Индии и Пакистане – большая часть мирной ядерной деятельности также поставлена под контроль МАГАТЭ. Однако в этих трех странах имеются ядерные установки, не поставленные под Г. м., которые могут быть использованы для создания ядерных взрывных устройств. Вся остальная ядерная деятельность во всех странах, не обладающих ядерным оружием, находится под контролем МАГАТЭ. Агентство осуществляет гарантии на почти 900 ядерных установках. Значение контроля МАГАТЭ постоянно возрастает.
ГЕГЕМОНИЗМ – доминирующая, господствующая роль, которая является правовой относительно других. Политическая роль Г. в международных отношениях – это желание к господству над другими государствами и народами, а в некоторых случаях – и к мировому господству. Г. выступает в качестве первого антипода равенства государств и народов, и по существу отрицает принципы Устава ООН, и прежде всего – принципы суверенности и равенства государств. Опасность политики Г. в том, что она презирает права народов, в первую очередь – малых государств, перечеркивая демократические принципы современных международных отношений, ведет к созданию международного напряжения, а также дестабилизирует международное положение. Опасной стороной Г. является ее направленность на поощрение гонки вооружения, наращивания арсеналов для осуществления целей такой политики.
ГЕНДЕРНЫЙ ПОДХОД – признак политической культуры, свойственный активной представительской демократии, которая заключается в учёте интересов обеих социально-половых групп общества. Суть Г. п. заключается в осознании того, что общественные явления по-разному влияют на мужчин и женщин, вызывают у них неодинаковые реакции. Это: 1) основной принцип решения проблемы неравенства женщин и мужчин, который заключается в системном сосредоточении усилий, направленных на достижение тендерного равенства. Г. п. должен учитываться во всех мероприятиях и политиках Европейского Союза на этапах планирования, внедрения, мониторинга, оценки. 2) организация (реорганизация), улучшение, усовершенствование, оценка процессов принятия решений с целью внедрения проблематики равенства женщин и мужчин во все сферы и на все уровни с помощью участников, главным образом задействованных в реализации политики; 3) оценка последствий осуществления любого планируемого мероприятия для женщин и мужчин, включая внедрение законодательства, стратегической политики и программ во всех сферах и на всех уровнях. Г. п. означает обязательный учёт интересов и опыта женщин и мужчин во время разработки, внедрения, мониторинга и оценки стратегических мероприятий и программ во всех сферах, чтобы обеспечить получение мужчинами и женщинами одинаковых результатов от их реализации и ликвидировать любую неравенство.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ ООН – один из главных органов ООН. Состоит из всех государств-членов, каждый из которых наделен по Уставу ООН равными правами. Г. а. ООН обладает широкими полномочиями. В соответствии с Уставом ООН она может обсуждать любые вопросы или дела, в т. ч. относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов ООН, и, за исключениями, предусмотренными ст. 12 Устава, давать рекомендации членам ООН и (или) Совету Безопасности ООН по любым таким вопросам или делам (ст. 10). Г. а. ООН уполномочена рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в т. ч. принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений, и предлагать в отношении этих принципов рекомендации. Она также уполномочена обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, поставленные перед нею любым государством (в т. ч. и не членом ООН) или Советом Безопасности, и делать в отношении любых таких вопросов рекомендации заинтересованному государству или государствам либо Совету Безопасности. Однако любой такой вопрос, по которому необходимо предпринять действие, передается Г. а. ООН Совету Безопасности до или после обсуждения (ст. 11). Г. а. ООН не может выдвигать рекомендации, касающиеся какого-либо спора или ситуации, когда Совет Безопасности выполняет по отношению к ним возложенные на него Уставом ООН функции, если сам Совет Безопасности не попросит об этом (ст. 12). Г. а. ООН организует исследования и составляет рекомендации в целях содействия сотрудничеству в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения; содействует осуществлению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии (ст. 13). Г. а. ООН получает и рассматривает ежегодные и специальные доклады Совета Безопасности, а также доклады др. органов ООН; рассматривает и утверждает бюджет ООН. Она имеет право выносить только рекомендации, которые, за исключением решений по вопросам бюджета и процедуры, не имеют обязательной силы для членов ООН. Решения Г. а. ООН по важным вопросам (рекомендации в отношении поддержания международного мира и безопасности, выборы непостоянных членов Совета Безопасности, приостановление прав и привилегий членов ООН и т. п.) принимаются большинством в 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании членов ООН, а по другим вопросам – простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании (ст. 18). Каждый член Г. а. ООН имеет один голос. Г. а. ООН избирает непостоянных членов Совета Безопасности, членов ЭКОСОС, Совета по Опеке, Международного Суда ООН. По рекомендации Совета Безопасности она назначает Генерального секретаря ООН, производит прием в ООН новых членов, решает вопросы приостановления осуществления прав и привилегий государств-членов, их исключения из ООН. Ассамблея имеет сессионный порядок работы. Ее участники собираются на очередные, а также специальные и чрезвычайные специальные сессии, созываемые Генеральным секретарем ООН по требованию Совета Безопасности или большинства государств – членов ООН. Все сессии Г. а. ООН проводятся в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, но по решению Ассамблеи или по требованию большинства членов ООН они могут созываться и в др. месте. Каждый член ООН может направить на сессию делегацию, состоящую не более чем из 5 представителей и 5 заместителей и из необходимого ей числа советников, технических советников, экспертов и т. д. Официальными и рабочими языками Г. а. ООН являются английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский. Работа очередных сессий Г. а. ООН проходит в форме пленарных заседаний и заседаний ее 7 главных комитетов.
ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ ПО ТАРИФАМ И ТОРГОВЛЕ (ГАТТ) – 1) международная организация, действующая с 1 января 1948 г. (с 1994 г. получила название Всемирной торговой организации (ВТО)) на базе межправительственного многостороннего договора, содержащего принципы и правила международной торговли, обязательные для государств-участников, нацеленная на создание договорно-правовой основы регулирования мировой торговли. Основными принципами ГАТ Т являются: обязательное применение во взаимной торговле стран-участниц режима наибольшего благоприятствования, недискриминация, снижение таможенных пошлин и нетарифных барьеров, взаимность уступок, в т. ч. политических, ведение внешней торговли на частноправовой основе. Основная форма работы ГАТ Т – многосторонние торговые переговоры, длящиеся, как правило, не один год и получившие, поэтому название “раундов”. Каждое соглашение (за исключением Соглашения по правительственным заказам) открыто для присоединения любой страны-члена ГАТ Т в полном объеме, а для других стран —“в объеме эффективного применения прав и обязанностей по соглашению”. В рамках ГАТ Т работает большое число межправительственных органов и комиссий. Россия имеет в ГАТ Т статус наблюдателя. В настоящее время ГАТ Т распространяет свое влияние на большинство стран, участвующих в международной торговле; 2) принятое в 1948 г. многостороннее международное соглашение, содержащее правила заключения межгосударственных торговых контрактов и ведения международных торговых операций, которое включает первоначальный текст договора со списками тарифных уступок, а также последующие решения, изменяющие и дополняющие первоначальный текст или интерпретирующие его отдельные статьи. Основной текст ГАТ Т состоит из 38 статей, содержащих правовые нормы, обычно закрепленные в отношениях между странами двусторонними соглашениями и договорами. Участники соглашения предоставляют друг другу благоприятные условия взаимной торговли (режим наибольшего благоприятствования в торговле). Соглашение призвано устранять излишние ограничения и дискриминацию во внешней торговле. Оно способствовало ликвидации многих ограничений в торговле, снятию таможенных барьеров.
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ ООН – наивысшее административное должностное лицо ООН. Возглавляет секретариат ООН, назначается Генеральной Ассамблеей ООН по рекомендации Совета Безопасности ООН на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок. Устав ООН уполномочивает Генерального секретаря ООН сообщать Совету Безопасности любые вопросы, связанные с угрозой международному миру и безопасности. Ежегодно Г. с. ООН готовит доклад, в котором оценивается работа Организации за прошлый период и высказываются рассуждения относительно приоритетов ее дальнейшей деятельности, а также готовит дополнительные доклады по требованию Генеральной Ассамблеи ООН. Г. с. ООН имеет статус международного гражданского служащего, подотчетного лишь ООН, он клянется не спрашивать и не получать инструкций от любого правительства или любой другой власти, которая не касается ООН. В соответствии со ст. 100 Устава ООН каждое государство – член ООН обязано уважать международный характер деятельности Г. с. ООН и персонала секретариата, не пытаться влиять на них во время выполнения ими служебных обязанностей. Первый Г. с. ООН – Т. Х. Ли (Норвегия) был избран 1 февраля 1946 г. и занимал эту должность до 10 апреля 1953 р.
