Falk Ostermann
Die NATO
Institution, Politiken und Probleme kollektiver Verteidigung und Sicherheit von 1949 bis heute
UVK Verlag · München
Einbandmotiv: ©iStockphoto Bet_Noir
Dr. Falk Ostermann ist wissenschaftlicher Mitarbeiter am Lehrstuhl für Internationale Beziehungen der Universität Gießen. Er ist Außenpolitikforscher, Frankreichexperte und spezialisiert auf Sicherheits- und Verteidigungspolitik im europäischen und transatlantischen Raum. Er forscht außerdem zur Rolle von Parteien in der Außenpolitik und außenpolitischer Identität.
utb-Nr. 5441
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ISBN 978-3-8252-5441-4 (Print)
ISBN 978-3-8463-5441-4 (ePub)
Abkürzungsverzeichnis
Danksagungen
1 Einleitung: Die NATO zwischen kollektiver Verteidigung, Sicherheit und demokratischer Identität Aufbau des Buches
2 Die Allianz als Institution: Strukturen, Geld und Macht2.1 Institutionalismus und Sicherheit2.1.1 Basiskonzepte des Institutionalismus2.1.2 Institutionen und Sicherheit2.1.3 Institutioneller Wandel und die NATO2.2 Verträge und Erweiterungen2.2.1 Gründungsmitglieder: Brüsseler Vertrag 1948 und Nordatlantikpakt 19492.2.2 Beitritte in den 1950ern: Griechenland, Türkei, Deutschland und die Pariser Verträge 1954/55: Kampf dem Kommunismus2.2.3 Die späteren Erweiterungen von 1982 bis 20202.3 Strukturen2.3.1 Politische Führung und Komitees2.3.2 Das Generalsekretariat und der International Staff2.3.3 Die militärische Struktur: Komitees und Hauptquartiere2.3.4 Agenturen2.3.5 Kooperationsgremien: Der NATO-Russland-Rat2.3.6 Die Parlamentarische Versammlung2.4 NATO-Kapazitäten und Verteidigungsplanung: Getrennt und gemeinsam2.5 Finanzen und Budgets2.5.1 Militärbudgets der Mitgliedstaaten und die Rolle der USA2.5.2 Finanzierung der NATO2.5.3 NATO-Budgets2.6 Zusammenfassung: Die NATO als Vehikel amerikanischer Hegemonie versus die Macht der Institution2.7 Diskussionsfragen und weiterführende Literatur
3 Kollektive Verteidigung während des Kalten Kriegs: Beistand, Bipolarität, Atomwaffen und Krisen3.1 Neorealismus und neorealistische Allianztheorie3.1.1 Neorealismus3.1.2 Neorealistische Allianztheorie und die NATO3.2 Die Anfänge 1949-1955: Allianzbildung und Aufbau einer gemeinsamen Verteidigung3.3 Die deutsche Frage: Wiederbewaffnung, NATO-Beitritt und die Folgen3.4 Nuklearstrategien: Abschreckung, massive Vergeltung, Kuba, und flexible response3.4.1 Die Entwicklung der nuklearen Abschreckung: Grundsätze und massive Vergeltung3.4.2 Konflikte: Kubakrise und die Debatte um flexible response3.5 Beginn der Abrüstung und Entspannungspolitik ab 19633.6 Schlussbetrachtungen zu kollektiver Verteidigung während des Kalten Kriegs3.7 Das Ende des Kalten Kriegs3.8 Diskussionsfragen und weiterführende Literatur
4 Kollektive Verteidigung nach dem Kalten Krieg: Über Transformation, Terrorismus und die Krim4.1 Das Ende der Geschichte, die Friedensdividende und die strategische Neuausrichtung der NATO4.2 Die Osterweiterung(en)4.3 9/11 und der Kampf gegen den Terror: Die NATO zwischen Solidarität, Dauerzwist und politisch-strategischer Neuausrichtung4.3.1 9/11, Solidarität und kollektive Verteidigung in Afghanistan: Der Kampf gegen den Terror4.3.2 Das Ende der Solidarität: Irak4.3.3 Die Normalisierung der Beziehungen und das neue Strategische Konzept (2010)4.4 Die Kriminvasion, die Rückkehr kollektiver Verteidigungsfragen seit 2014 und das Ende des INF-Vertrags4.5 Zurück zu den Ursprüngen? Die neue Sicherheitslage in Europa nach der Krim und die Gefahren hybrider Kriegsführung4.6 Diskussionsfragen und weiterführende Literatur
5 Kollektive Sicherheit: out of area-Missionen und Kooperation in Europa und der Welt5.1 Kollektive Sicherheit in der NATO im Wandel der Zeit5.2 Sicherheitskooperation in Europa und der Welt: Partnerschaften (Arena I)5.2.1 Der Euro-Atlantische Partnerschaftsrat (EAPC)5.2.2 Das Partnership for Peace-Programm (PfP)5.2.3 Der Mediterranean Dialogue und die Istanbul Cooperation Initiative5.2.4. Bilaterale Beziehungen, globale Partner und neue Ziele5.2.5 Beziehungen zu Institutionen: EU, OSZE, UN et al.5.3 Krisenmanagement: NATO-Missionen als politische und zivil-militärische Herausforderung (Arena II)5.3.1 Ein tour d’horizon: Die NATO im globalen Einsatz5.3.2 Jugoslawien: Die NATO mit und gegen die UN5.3.3 Die NATO in Afghanistan: Terrorismusbekämpfung und state-building5.3.4 Libyen: Der toolbox-Modus5.4 Zusammenfassung: Kollektive Sicherheit nach Afghanistan – Das war’s!?5.5 Diskussionsfragen und weiterführende Literatur
6 Kollektive Identität: Die NATO als Werte- und Sicherheitsgemeinschaft 6.1 Die Krise der IB und das konstruktivistische Argument 6.2 Die NATO als Teil einer pluralistischen Sicherheitsgemeinschaft 6.3 Historischer Wandel, kollektive Sicherheit und Verteidigung aus konstruktivistischer Perspektive 6.4 Zusammenfassung: Konstruktivismus und theoretischer Pluralismus als Schlüssel für das Verständnis der Allianz 6.5 Diskussionsfragen und weiterführende Literatur
7 Trump und andere Probleme: Neue (?) Krisen in der Allianz 7.1 Theoretische Perspektiven: Politisierung, Illiberalismus, Populismus und die Kontestation des Internationalen 7.2 Rhetorik, Strategie und andere Probleme: Die neue alte Wirklichkeit der NATO unter Trump 7.3 Eine stärkere NATO!? Militärische und andere Betrachtungen 7.4 „The Rise of Illiberal Hegemony”? Das Auseinanderdriften der transatlantischen Sicherheitsgemeinschaft 7.5 Diskussionsfragen und weiterführende Literatur
8 Schlusswort
Bibliographie
Register
Exkursverzeichnis
* = nicht mehr aktive Institution/ nicht mehr aktuelle Abkürzung
Abkürzung | Bedeutung | Träger/ Institution |
ABCABC-Abwehr/Waffen(-Waffen) | Atomare, biologische und chemische Waffen | |
ABMABM-Vertrag* | Anti-Ballistic Missile TreatyABM-Vertrag (Vertrag zur Begrenzung anti-ballistischer Raketensysteme) | Sowjetunion, USA |
ACLANT* | Allied Command Atlantic (Norfolk, VA, USA - nun ACTAllied Command Transformation (ACT)) (Alliiertes Atlantikkommando) | NATO |
ACOSHAPE/ACO (SHAPE) | Allied Command OperationsSHAPE/ACO (Mons, Belgien) ([Strategisches] Alliertes Oberkommando Operationen) | NATO |
ACTAllied Command Transformation (ACT) | Allied Command TransformationAllied Command Transformation (ACT) (Norfolk, VA, USA) ([Strategisches] Alliiertes Oberkommando Transformation) | NATO |
AGSAlliance Ground Surveillance (Drohnen) | Allied Ground Surveillance (Alliiertes Bodenüberwachungssystem [DrohneAlliance Ground Surveillance (Drohnen)n]) | NATO |
ASEAN | Association of Southeast Asian Nations (Vereinigung Südostasiatischer Nationen) | |
AUAfrikanische Union (AU) | Afrikanische UnionAfrikanische Union (AU) | |
AWACSAWACS | Airborne Warning and Control SystemAirborne Warning and Control System (Luftgestütztes Luftraumüberwachungs- und Kontrollsystem [Radarflugzeug]) | NATO |
BIP | Bruttoinlandsprodukt | |
BND | Bundesnachrichtendienst | BRD |
BRD | Bundesrepublik Deutschland | |
C2 | command and control (Kommando- und Führungsfähigkeiten) | |
CFEVertrag über Konventionelle Streitkräfte in Europa (CFE) (VKSE) | Conventional Forces Europe Treaty (Vertrag über konventionelle Streitkräfte in Europa) | |
CIA | Central Intelligence Agency (US-AuslandsgeheimdienstGeheimdienste) | USA |
CJTFCombined Joint Task Forces (CJTF) | Combined Joint Task ForcesCombined Joint Task Forces (CJTF) (Teilstreitkraftübergreifende multinationale Einsatztruppe) | NATO, WEU |
CTBTCTBT | Comprehensive Test Ban TreatyCTBT (Umfassender Teststoppvertrag [für AtomwaffenAtomwaffen]) | |
DDR | Deutsche Demokratische Republik | |
DSACEURDSACEUR | Deputy Supreme Commander Allied ForceAllied Force (Kosovo)s Europe (Stellvertretender Alliierter Oberbefehlshaber Europa) | NATO |
DSACTAllied Command Transformation (ACT) | Deputy Supreme Allied Commander TransformationDSACT (Stellvertretender Alliierter Oberbefehlshaber Transformation) | NATO |
EAPCEAPC | Euro-Atlantic Partnership CouncilEAPC (Euro-Atlantischer PartnerschaftsratEAPC) | NATO |
EDIEuropean Deterrence Initiative (EDI) | European Deterrence InitiativeEuropean Deterrence Initiative (EDI) | USA |
eFPenhanced Forward Presence (eFP) | enhanced Forward Presenceenhanced Forward Presence (eFP) (NATO-Truppen im Baltikum und Polen) | NATO |
EG* | Europäische Gemeinschaften (Vorläuferorganisation der EU) | (EU) |
EGKS* | Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl (Vorläuferorganisation der EG/EU) | (EG/EU) |
ERIEuropean Deterrence Initiative (EDI)* | European Reassurance InitiativeEuropean Deterrence Initiative (EDI) (nun EDIEuropean Deterrence Initiative (EDI)) | USA |
ESVPGSVP (EU)* (ESDP) | Europäische Sicherheits- und Verteidigungpolitik (jetzt GSVPGSVP (EU)) | EU |
EU | Europäische Union | |
EUPOLEUPOL (Afghanistan, EU) | European Union Police Mission (Polizeimission der Europäischen Union) | EU |
EVGEuropäische Verteidigungsgemeinschaft (EVG)* | Europäische VerteidigungsgemeinschaftEuropäische Verteidigungsgemeinschaft (EVG) | |
FCAcounterinsurgencyS | Future Combat Air SystemFCAS-Jagdflugzeug (Jagdflugzeugprojekt) | Deutschland, Frankreich, Spanien et al. |
GG | Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland (Verfassung) | BRD |
GIZ | Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit | |
GSVPGSVP (EU) (CSDP) | Gemeinsame Sicherheits- und VerteidigungspolitikGSVP (EU) (Common Security and Defence Policy) | EU |
GUSGemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) (CISInternational Staff (IS, NATO)) | Gemeinschaft Unabhängiger StaatenGemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) (Commonwealth of Independent States) | |
HQ AIRCOM | Allied Air Command (Ramstein, Deutschland) (Alliiertes Luftkommando) | NATO |
HQ LANDCOM | Allied Land Command (Izmir, Türkei) (Alliiertes Landkommando) | NATO |
HQ MARCOM | Allied Maritime Command (Northwood, Großbritannien) (Alliiertes Marinekommando) | NATO |
IAEAIAEA | International Atomic Energy Agency (International Atomenergiebehörde) | UN |
ICBMICBM (Nuklearwaffe) | Inter-Continental Ballistic MissileICBM (Nuklearwaffe) (ballistische Interkontinentalrakete) Reichweite min 5.500 km | |
IB | Internationale Beziehungen (Teildisziplin der Politikwissenschaft) | |
ICIIstanbul Cooperation Initiative | Istanbul Cooperation Initiative (Istanbuler Kooperationsinitiative) | NATO |
IFORIFOR (Bosnien) | Implementation Force (BosnienBosnien(krieg)-Herzegowina) (Internationale Schutztruppe/ Umsetzungstruppe) | NATO |
IMSInternational Military Staff (IMS) | International Military Staff (Internationaler MilitärstabInternational Military Staff (IMS)) | NATO |
INFINF-Vertrag | Intermediate-Range Nuclear Forces TreatyINF-Vertrag (Vertrag über nukleare Mittelstreckensysteme) | Sowjetunion, USA |
IPAP | Individual Partnership Action PlanIndividual Partnership Action Plan (im PfP) (Individueller Partnerschaftstätigkeitsplan) | NATO |
IPCPIndividual Partnership and Cooperation Programme (im PfP) | Individual Partnership and Cooperation Programme (Individuelles Partnerschafts- und Kooperationsprogramm) | NATO |
IPPIndividual Partnership Programme (im PfP)* | Individual Partnership ProgrammeIndividual Partnership Programme (im PfP) [PfP] (Individuelle PartnerschaftsPartnerschaftsprogramme/ -initiativenkooperative Sicherheitprogramme) | NATO |
IRBMIRBM (Nuklearwaffe) | Intermediate-Range Ballistic Missile (ballistische Mittel-/Langstreckenstreckenrakete) Reichweite 3.000-5.500 km | |
ISInternational Staff (IS, NATO) | International StaffInternational Staff (IS, NATO) (Internationaler Stab/ Personal der NATO) | NATO |
ISInternational Staff (IS, NATO) ISInternational Staff (IS, NATO) | s.g. Islamischer StaatISIS (internationale Terrororganisation) | |
ISInternational Staff (IS, NATO)AF | International Security Assistance ForceISAF (Afghanistan) (Internationale Sicherheitstruppe [AfghanistanAfghanistan(kriege)]) | NATO |
JALLC | JointJoint Comprehensive Plan of ActionIran-Atomabkommen (JCPoA) Analysis and Lessons Learned Centre (Lissabon, Portugal) (Gemeinsames Analyse und Lessons Learned-Zentrum) | NATO |
JFCJoint Force Command (JFC) | Joint Force CommandJoint Force Command (JFC) (Streitkräfteübergreifendes Kommando, ACOSHAPE/ACO untergeordnet) | NATO |
JFTC | Joint Force Training Centre (Bydgoszcz, Polen) (Gemeinsames Truppentrainingszentrum) | NATO |
JSEC | Joint Support and Enabling Command (Ulm, Deutschland) (Unterstützungskommando) | NATO |
JWC | Joint Warfare Centre (Stavanger, Norwegen) (Gemeinsames Kriegsentwicklungszentrum) | NATO |
KFORKFOR (Kosovo) | KosovoKosovo(krieg) Force (KosovoKosovo(krieg)-Truppe) | NATO |
KSZEKSZE | Konferenz für Sicherheit und Zusammenarbeit in EuropaKSZE (Helsinki, 1973-75) | |
LTBTLTBT (PTBT) | Limited Test Ban TreatyLTBT (Vertrag über das VerbotVertrag über das Verbot von Kernwaffenversuchen in der Atlmosphäre, im Weltraum und unter WasserLTBT von Kernwaffenversuchen in der Atmosphäre, im Weltraum und unter Wasser) | |
M.A.D.M.A.D. | Mutually Assured Destruction (Garantierte gegenseitige Auslöschung [nuklear]) | |
MAPMembership Action Plan (MAP) | Membership Action PlanMembership Action Plan (MAP) (Mitgliedschaftsplan) | NATO |
MCMilitärkomitee | Military Committee (Militärkomitee) | NATO |
MDMittelmeerdialog | Mediterrenean Dialogue (Mittelmeerdialog) | NATO |
MILREP | Permanent Military Representative (Ständiger militärischer Repräsentant der Mitgliedstaaten) | NATO |
MIRVMIRV (Rakete) | Multiple Independently Targetable Re-entry Vehicles (Unabhängig lenkbare Wiedereintrittsvehikel [für ballistische Raketen]) | |
MLF* | Multilateral ForceMLF (Multilaterale Atomstreitmacht) | NATO |
MRBM | Medium-Range Ballistic Missile (ballistische MittelstreckenraketeMittelstreckenraketeMRBM, IRBM) Reichweite 1.000-3.000 km | |
NACC* (NAKR) | North Atlantic Cooperation Council (jetzt EAPCEAPC) (Nordatlantischer Kooperationsrat) | NATO |
NATO | North Atlantic TreatyNordatlantikrat (NAC) Organization (Nordatlantikpaktorganisation) | |
NCIA | NATO Communications and Information Agency (Kommunikations- und IT-Behörde) | NATO |
NCISInternational Staff (IS, NATO)G | NATO Communication Information Services Group (Belgien) (Kommunikationsservicegruppe des ACOSHAPE/ACO) | NATO |
NDPPVerteidigungsplanung | NATO Defence Planning ProcessNATO Defence Planning ProcessVerteidigungsplanung (NATO-Verteidigungsplanungsprozess) | NATO |
NGO (NRO) | Non-Governmental Organization (Nichtregierungsorganisation) | |
NPGNuclear Planning Group (NPG) | Nuclear Planning Group (Nukleare Planungsgruppe) | NATO |
NPTNPTAtomwaffensperrvertrag (NPT) | Treaty on the Non-ProliferationNon-Proliferation(Non-)Proliferation pooling of Nuclear Weapons (AtomwaffenAtomwaffensperrvertrag) | |
NRC | NATO-Russia Council (NATO-Russland-Rat) | NATO, Russland |
NRF | NATO Response ForceNATO Response Force (NRF) (Schnelle Eingreiftruppe) | NATO |
NSA | National Security Agency ([eine] US-GeheimdienstGeheimdienstebehörde) | USA |
NSIP | NATO Security Investment Programme (NATO-Sicherheitsinvestitionsprogramm [Infrastruktur]) | NATO |
NSO | NATO Standardization Office (Standardisierungsbehörde) | NATO |
NSPA | NATO Support and Procurement Agency (Unterstützungs- und Anschaffungsbehörde) | NATO |
NTM-A | NATO Training Mission AfghanistanAfghanistan(kriege) (NATO-Trainingsmission AfghanistanAfghanistan(kriege) [Sicherheitskräfte]) | NATO |
OEFOEF (Anti-Terror) | Operation Enduring FreedomOEF (Anti-Terror) (AfghanistanAfghanistan(kriege), Horn von Afrika, Philippinen) | USA, NATO |
OSZE | Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in EuropaOSZE | |
(NATO-)PA | NATO Parliamentary Assembly (Parlamentarische VersammlungParlamentarische Versammlung (NATO-PA) der NATO) | |
PARPPartnership for Peace Planning and Review Process | Partnership for PeacePartnership for Peace (PfP) Planning and Review Process (Partnerschaft für den FriedenFrieden Planungs- und Begutachtungsprozess) | NATO |
PfP | Partnership for PeacePartnership for Peace (PfP) (Partnerschaft für den FriedenFrieden-Programm) | NATO |
PJC* | Permanent Joint Council (Ständiger Gemeinsamer Rat, NATO-Russland) | NATO, Russland |
PRTProvincial Reconstruction Team (PRT) | Provincial Reconstruction TeamProvincial Reconstruction Team (PRT) (AfghanistanAfghanistan(kriege)) (regionales WiederaufbauWiederaufbauteam) | NATO |
R2PResponsibility to Protect (R2P) | Responsibility to ProtectResponsibility to Protect (R2P) (humanitärhumanitäre Interventione SchutzverantwortungSchutzverantwortungResponsibility to Protect (R2P)) | |
SAC | Strategic Airlift Capability (Strategische LufttransportLufttransporteinheit) | ausgewählte NATO-Staaten, Finnland, Schweden |
SACEURSACEUR | Supreme Commander Allied ForceAllied Force (Kosovo)s Europe (Alliierter Oberbefehlshaber Europa) | NATO |
SACLANT* | Supreme Allied Commander Atlantic (NATO-Oberbefehlshaber Atlantik) | NATO |
SACTSACT | Supreme Allied Commander TransformationSACEUR (Alliierter Oberbefehlshaber Transformation) | NATO |
SALT ISALT I & II, II | Strategic Arms Limitation TalksSALT I & II (Gespräche zum Abbau strategischer Waffen) | Sowjetunion, USA |
SDISDI | Strategic Defense InitiativeSDI (Strategische Verteidigungsinitiative [Ronald ReaganReagan, Ronalds, RaketenabwehrRaketenabwehrprogramm]) | USA |
SFORSFOR | Stabilisation Force (BosnienBosnien(krieg)-Herzegowina) (Stabilisierungstruppe) | NATO |
SHAPE (ACOSHAPE/ACO) | Supreme Headquarters Allied Powers Europe (Mons, Belgien) (Hauptquartier der Alliierten Mächte in Europa) | NATO |
SITCEN | Situation Centre (Frühwarnzentrum) | NATO |
SLBMSLBM (Nuklearwaffe) | Submarine-Launched Ballistic Missile (U-Boot-gestützte ballistische Rakete) | |
SORTSORTSTART I, II & III (STARTSTART I, II & III III) | Strategic Offensive Reduction TreatyStrategic Offensive Reducations TreatySTART I, II & III (Vertrag zur Reduzierung von Offensivwaffen) | Russland, USA |
SPD | Sozialdemokratische Partei Deutschlands | |
SRBMSRBM (Nuklearwaffe) | Short-Range Ballistic Missile (ballistische KurzstreckenraketeSRBM (Nuklearwaffe)) Reichweite unter 1.000 km | |
SSRSicherheitssektorreform (SSR) | Security Sector Reform (Maßnahmen zur Reform von staatlichen Sicherheitsinstitutionen) | |
STARTSTART I, II & III (I, II, III, New S.) | Strategic Arms Reduction Talks (Gespräche zur Reduzierung Strategischer Waffen) STARTSTART I, II & III I: 1991 (1994) STARTSTART I, II & III II: 1993 STARTSTART I, II & III III (SORTSTART I, II & III): 2002 New Start: 2010/11 | Kasachstan, Russland, Ukraine, USA, Weißrussland |
STO | NATO Science and Technology Organization (Wissenschafts- und Technologiebüro) | NATO |
UAE | United Arab Emirates (Vereinigte Arabische Emirate) | |
UÇKKosovarische Befreiungsarmee (UÇK) (KLA) | Ushtria Çlirimtare e Kosoves (Kosovarische BefreiungsarmeeKosovarische Befreiungsarmee (UÇK)) | |
UdSSR | Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken | |
UNAMAUNAMA | United Nations Assistance Mission in AfghanistanAfghanistan(kriege) (UN-Hilfsmission AfghanistanAfghanistan(kriege)) | UN |
UNMIKUNMIK (Kosovo) | United Nations Mission in KosovoKosovo(krieg) (UN-Mission im KosovoKosovo(krieg)) | UN |
UN(O) | United Nations Organization (Vereinte Nationen) | |
UNPROFORUNPROFOR (Bosnien) | United Nations Protection ForceUNPROFOR (Bosnien) (Jugoslawien) (UN-Schutztruppe) | UN |
UNSCRUN-Sicherheitsratsresolution (UNSCR) | United Nations Security Council ResolutionUN-Sicherheitsratsresolution (UNSCR) (UN-Sicherheitsratsresolution) | UN |
USEUCOM | United States European Command, (Stuttgart, DE) (US-Regionalkommando Europa) | USA |
VJTFVery High Readiness Joint Task Force (VJTF) | Very High Readiness Joint Task ForceVery High Readiness Joint Task Force (VJTF) (Sehr schnelle gemeinsame Eingreiftruppe) | NATO |
WEU* | Westeuropäische UnionWesteuropäische Union (WEU) | |
WHO | World Health Organization (Weltgesundheitsorganisation) | UN |
WMDMittelmeerdialog | Weapons of Mass Destruction (Massenvernichtungswaffen(Non-)Proliferation pooling) | |
WTO | World Trade Organization (Welthandelsorganisation) |